為了促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，預(yù)防頁巖氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入放寬后可能出現(xiàn)“放而就亂”的混亂局面，同時(shí)建立起規(guī)范我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的監(jiān)管體制與階段性產(chǎn)業(yè)扶植政策，本課題研究主要集中在頁巖氣礦權(quán)管理、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管框架和綜合示范區(qū)設(shè)計(jì)與建設(shè)等內(nèi)容，在國內(nèi)外調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過分析中國頁巖氣勘探開發(fā)所涉及的諸多問題，尤其是產(chǎn)業(yè)政策和管理體制機(jī)制問題，探討中國在礦權(quán)管理、頁巖氣監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入和綜合示范區(qū)設(shè)想等方面的具操作性的可行方案，并結(jié)合美國已有經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的建議。