十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，并“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資本化”，不僅表明中央決策層有意加快改革，放松對(duì)國(guó)家自然資源的嚴(yán)格控制，更為油氣等國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)全面深化改革指明了方向。然而，由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，隨著石油和天然氣在行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)值、及企業(yè)規(guī)模的不斷提升和壯大，三大公司借助資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行行業(yè)集中的問(wèn)題越發(fā)明顯，政企不分不但遏制企業(yè)發(fā)展活力，更會(huì)給腐敗尋租制造空間，阻礙了我國(guó)油氣行業(yè)的健康發(fā)展。課題將厘清并治理油氣企業(yè)里一些阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊病，并以消除市場(chǎng)壁壘、引入競(jìng)爭(zhēng)、政府職能轉(zhuǎn)變、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、收入分配改革等為目標(biāo)，加快深化油氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)體制的調(diào)整。