“目前，火電廠脫硫建設(shè)正處于高峰期。隨著氮氧化物排放的顯著上升，即將修改的《大氣污染防治法》必然涉及氮氧化物的脫硝問題。煙氣脫硝將成為我國控制火電廠污染排放物的又一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。”

隨著全國各個(gè)電廠脫硫設(shè)施的建設(shè)，二氧化硫的治理效果顯現(xiàn)，氮氧化物正逐漸成為第一大酸性污染氣體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000—2005年我國氮氧化物排放從1100萬噸增加到1900萬噸，年均增長10%。2005年后，空氣中氮氧化物濃度仍在不斷上升。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長王志軒指出：“氮氧化物的大量排放，一是增加了空氣中氮氧化物的濃度，導(dǎo)致城市或區(qū)域灰霾、光化學(xué)煙霧等復(fù)合型空氣污染加重；二是增加了酸雨的污染程度，這幾年隨著二氧化硫排放量的減少，我國酸雨中硫酸根比例在減少，但硝酸根比例在增多；三是通過干、濕沉降的作用，加重了水體富營養(yǎng)化的影響。諸多因素，堅(jiān)定了國家進(jìn)行脫硝的決心。”

在氮氧化物的總體控制路線及途徑方面，很難做到一步到位。因此，煙氣脫硝的國家目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)與城市目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合起來。同時(shí)，從各國控制氮氧化物排放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，首先要控制重點(diǎn)行業(yè)的排放。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國氮氧化物排放量主要來自火電、交通部門及工業(yè)部門。2007年火電廠排放的氮氧化物總量已增至840萬噸，比2003年的597.3萬噸增加了近40.6%，約占全國氮氧化物排放量的40%。根據(jù)火電廠未來增容的預(yù)測和燃煤增量的預(yù)計(jì)，“十二五”期間火電廠氮氧化物的排放總量將由2010年的1050萬噸增加到1200萬噸左右。

6月26日，環(huán)保部發(fā)布了《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范選擇性催化還原法（征求意見稿）》和《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范選擇性催化還原法（征求意見稿）》兩項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。這兩項(xiàng)技術(shù)對火電企業(yè)如何開展煙氣脫硝作了詳細(xì)規(guī)定，并提出二次污染的防控措施。

從空間分布來看，我國氮氧化物排放主要集中在東部地區(qū)。據(jù)測算，全國80％以上的氮氧化物排放量來自于人口密集、工業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中東部地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，我國氮氧化物排放量超過100萬噸的省份依次為廣東、山東、河北、江蘇和河南，這5省的排放量占全國排放總量的43.5％。從單位面積排放強(qiáng)度來看，排放量最大的地區(qū)依次是上海、天津和北京。而且，這些地區(qū)大氣中二氧化氮的總負(fù)荷呈快速增長的趨勢。

對此，2009年3月23日，環(huán)保部印發(fā)的《2009—2010年全國污染防治工作要點(diǎn)》指出，京津冀地區(qū)、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，新建火電廠必須同步建設(shè)脫硝裝置，到2015年前，現(xiàn)役機(jī)組全部完成脫硝改造。

國內(nèi)環(huán)保企業(yè) 能否占領(lǐng)脫硝市場

中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2008年底，全國已投運(yùn)的煙氣脫硝機(jī)組約1962萬千瓦，只占煤電機(jī)組容量的3.4%。據(jù)估算，至2010年，全國電力行業(yè)約需新建改建煙氣脫硝（SCR）機(jī)組總?cè)萘窟_(dá)上億千瓦，脫硝領(lǐng)域?qū)⒀杆傩纬梢粋€(gè)總量達(dá)到1100億元的大市場。由此可見，脫硝將成為新的利潤增長點(diǎn)。但是，眾多國內(nèi)企業(yè)能抓住這一商機(jī)嗎？

目前，煙氣脫硝已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)示范階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止約有90多家電廠近200臺總裝機(jī)容量為1.05億千瓦的機(jī)組已通過環(huán)評，其中已建、在建或擬建的火電廠煙氣脫硝項(xiàng)目達(dá)5745萬千瓦裝機(jī)容量。從事脫硝的公司大部分由過去的脫硫公司衍變而來，也有一部分鍋爐廠在做脫硝。如龍?jiān)喘h(huán)保、上海鍋爐廠等實(shí)力雄厚的企業(yè)紛紛通過與國外廠商合資等方式加入到脫硝市場的爭奪中。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國燃煤電廠的氮氧化物排放控制尚處于起步階段，脫硝的核心技術(shù)主要掌握在日本日立、德國魯奇、丹麥托普索等外國公司手里。因此，國內(nèi)脫硝工程基本采用全套進(jìn)口或引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的方法建設(shè)，這些裝置建成投產(chǎn)的效果比較好。但同時(shí)，又存在建設(shè)投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，而且，采用引進(jìn)技術(shù)需要支付高額的技術(shù)使用費(fèi)。

當(dāng)然，少數(shù)國內(nèi)環(huán)保企業(yè)具備了一定的脫硝能力和技術(shù)，也有一些不錯的自主知識產(chǎn)權(quán)，而核心技術(shù)依然掌握在國外公司手里。如2006年，蘇源環(huán)保公司自主研發(fā)出“OII－SCR”技術(shù)應(yīng)用于國華太倉發(fā)電有限公司2×600MW超臨界發(fā)電機(jī)組，這標(biāo)志著蘇源環(huán)保公司掌握了大型火電機(jī)組煙氣脫硝核心技術(shù)。據(jù)介紹，這種技術(shù)的市場價(jià)格為150元/千瓦，是目前市場均價(jià)的2/3。但是，蘇源環(huán)保仍面臨著催化劑的自主研發(fā)與工業(yè)應(yīng)用研究的技術(shù)難點(diǎn)。

“脫硝是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)水平跟不上，很多企業(yè)還無法切分這塊大蛋糕。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會鍋爐爐窯脫硫除塵委員會秘書長楊明珍表示。王亦寧也告訴《中國能源報(bào)》記者：“煙氣脫硝系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)含量高、投資大，短期內(nèi)難以形成我國自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝技術(shù)。對于國內(nèi)企業(yè)來說，攻克脫硝難點(diǎn)技術(shù)需要國家出面組織協(xié)調(diào)。煙氣脫硝不能再走煙氣脫硫只引進(jìn)不吸收的老路。同時(shí)，脫硝工藝的選擇和裝置的設(shè)計(jì)與鍋爐型式、還原劑供給條件、預(yù)熱器等因素都有一定的關(guān)系，照搬國外的技術(shù)不一定完全適合我國國情。”

此外，實(shí)施脫硝改造存在經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。由于催化劑需要進(jìn)口，液氨價(jià)格高企，脫硝裝置的投資、運(yùn)行成本高，安裝脫硝裝置后，需要補(bǔ)貼的電價(jià)可能大于脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。因此，投資可能暫時(shí)得不到回報(bào)，運(yùn)行成本無法消化。

火電脫硝 政策亟待完善

氮氧化物控制技術(shù)的進(jìn)步和工業(yè)裝置的應(yīng)用狀況在很大程度上取決于環(huán)保立法的健全程度。目前，我國已經(jīng)建成一些煙氣脫硝裝置，但經(jīng)有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些已建成的脫硝裝置只有少數(shù)電廠能堅(jiān)持運(yùn)行。究其原因，一是目前我國對氮氧化物排放的要求較低，火電廠只要采用低氮燃燒技術(shù)就可以達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有減排壓力；二是沒有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策的支持，沒有減排動力。

正因如此，國內(nèi)已經(jīng)有部分省市（北京、上海、山東等省市）頒布了新的有關(guān)氮氧化物的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，其中以北京市制定的標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格。對于已投運(yùn)機(jī)組，北京市要求自2008年7月1日起燃煤機(jī)組氮氧化物排放低于100毫克/立方米；上海、山東等地要求自2010年1月1日起燃煤機(jī)組氮氧化物排放低于400毫克/立方米。

今年5月12日，國務(wù)院發(fā)布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（規(guī)劃期為2009—2011年）。規(guī)劃提出，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和社會民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表等。規(guī)劃還提出鼓勵使用首臺（套）的政策，即第一臺（套）能滿足工程需要的國產(chǎn)設(shè)備，在國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先使用。這打破了以往環(huán)保設(shè)備需要有業(yè)績、運(yùn)行多年才能參加競投標(biāo)的機(jī)制。

《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策（征求意見稿）》中透露，電價(jià)補(bǔ)貼仍將是氮氧化物防治的主要經(jīng)濟(jì)手段。“脫硝等環(huán)保裝備的特點(diǎn)是社會效益大于自身利益，而且，行業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的能力比其他裝備制造業(yè)要弱。因此，這需要國家在政策上大力支持。”王亦寧表示，“例如，國家可以鼓勵環(huán)保裝備企業(yè)以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）的方式進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試到脫硝設(shè)備運(yùn)行，由企業(yè)全部負(fù)責(zé)。”

2009—2012年是中國脫硝脫硫設(shè)備行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國從“十一五”邁向“十二五”的過渡期，在全球金融危機(jī)風(fēng)暴大環(huán)境及國內(nèi)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，一系列新的政策將會陸續(xù)出臺，一批國家重大工程項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。而且，從長遠(yuǎn)看，鋼鐵廠、化工廠、垃圾焚燒爐等工業(yè)窯爐生產(chǎn)時(shí)也產(chǎn)生大量氮氧化物，這些領(lǐng)域的煙氣脫硝市場同樣廣闊。因此，盡快做強(qiáng)、做大有國有自主產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)意義重大,同時(shí)也有著巨大市場。