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3年回顧:中國(guó)電力市場(chǎng)改革

2018-08-13 11:12:56 彭博新能源財(cái)經(jīng)

三年前,中國(guó)啟動(dòng)了第二輪電力市場(chǎng)改革。自此全國(guó)所有31個(gè)省全部設(shè)立了電力交易中心,開展了不同形式的改革嘗試:例如放開售電業(yè)務(wù)、增量配電改革試點(diǎn)、進(jìn)行電力輔助服務(wù)交易。這篇報(bào)告嘗試從改革、機(jī)遇、挑戰(zhàn)、規(guī)劃等方面探討具有歷史性意義的電改進(jìn)程。本報(bào)告的續(xù)篇將深入探討各省和跨省電力交易案例研究、電力企業(yè)戰(zhàn)略和更多的政策計(jì)劃。

改革轉(zhuǎn)型

國(guó)家發(fā)改委核定了各省的輸配電價(jià),公布了計(jì)算方式。一些地區(qū)的配電網(wǎng)已經(jīng)開始向非電網(wǎng)投資者開放,通常是地方的園區(qū)、開發(fā)區(qū)等。售電業(yè)務(wù)進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)有超過(guò)3000家售電公司在各省的電力交易中心通過(guò)了注冊(cè)公示。

機(jī)遇

2017年,電力市場(chǎng)化交易電量達(dá)到全年銷售電量的33.5%,達(dá)到全社會(huì)用電量的25.9% 。通過(guò)市場(chǎng)化交易的電力價(jià)格往往低于全國(guó)平均的上網(wǎng)電價(jià)(例如 2018 年第一季度,中電聯(lián)公布比全國(guó)平均的上網(wǎng)電價(jià)低 9.5%)。

挑戰(zhàn)

隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,發(fā)電企業(yè)能獲得的電價(jià)有所降低,加上煤炭?jī)r(jià)格的上升等因素導(dǎo)致去年的發(fā)電收入顯著縮水。電網(wǎng)公司雖然不再擁有絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì),但仍繼續(xù)主導(dǎo)售電和配電業(yè)務(wù),導(dǎo)致增量配網(wǎng)的市場(chǎng)參與者不易獲利。新的售電公司和用戶將需要在靈活定價(jià)機(jī)制下,提高管理風(fēng)險(xiǎn)和抓住機(jī)遇的能力。

規(guī)劃

未來(lái),進(jìn)一步的電價(jià)降低將主要得益于輸配電價(jià)的下調(diào),這可能會(huì)擠壓一部分的電網(wǎng)利潤(rùn)。下一步的改革計(jì)劃還包括現(xiàn)貨市場(chǎng)交易(將于2018年底模擬試行),而大范圍的輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和完全的“輸配分離”可能到2020年后才有可能實(shí)現(xiàn)。

一組數(shù)據(jù)

1632TWh

2017年全國(guó)的電力市場(chǎng)化交易總電量

77%

2018年第一季度電力市場(chǎng)化交易中煤電所占的比重(僅包含中國(guó)十大發(fā)電集團(tuán)的交易)

約600萬(wàn)美元

2018年2月,廣東省售電公司的總體虧損金額




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:電力市場(chǎng)

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