編者按：2018年8月9～10日，以"分布式能源新時代.變革.創(chuàng)新.融合"為主題的"2018（第十四屆）中國分布式能源國際論壇"在武漢召開，本次會議由中國能源研究會分布式能源專業(yè)委員會、中國能源網(wǎng)研究中心共同主辦。會上，中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司副總經理胡玉清先生發(fā)表了主旨演講。

本文根據(jù)論壇演講實錄進行整理。

主持人：下面有請中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司副總經理胡玉清先生演講，大家歡迎。

胡玉清：各位領導，各位來賓，下面代表中南電力設計院做匯報，匯報五個部分，建設現(xiàn)狀、運營模式、投資機會、投資模式和存在的問題。

天然氣分布式電站現(xiàn)狀介紹了很多，天然氣分布式電站已經有三十多年的發(fā)展歷史，在發(fā)達國家發(fā)展迅速，但是對我們國家來說因為電力并網(wǎng)或者效益技術等問題處于停頓狀態(tài)，總體來說發(fā)展并不快。但是天然氣分布式電站也有很多優(yōu)點，按照相關的規(guī)劃到2020年底裝機容量將達到16540千瓦。

下面給大家簡單匯報我們對分布式能源項目運營的體會。第一是業(yè)主自行投資維護模式，由項目所屬業(yè)主投資興建，并組織專業(yè)人員負責日常設備運行與維護。第二是能源公司服務模式，由業(yè)主投資，項目建成后采用能源服務的方式，由專業(yè)機構如能源服務公司負責設備的運行和維護。三是合同能源管理模式，由節(jié)能服務公司與客戶簽訂節(jié)能服務合同，通過使用分布式能源設備來提供客戶的能源使用效率，降低用戶的能耗。

我們講一下投資機會，分布式電站投資機會還是比較大的，第一個是能源結構調整帶來的投資機會。按照我們國家的能源規(guī)劃，2020年能源消耗總量是50億噸標準，天然氣的消耗達到10%，那就是5億噸標煤，現(xiàn)在是2.35億噸標準左右。由于分布式能源具有能源效率高、安全、經濟、環(huán)保等特點，是高品位天然氣應用的最佳途徑。第二是環(huán)境問題，我國全國面臨較大的環(huán)保壓力，分布式能源降低了對環(huán)境的污染和破壞，是解決我國當前嚴峻的能源環(huán)境重要舉措。第三是智能化網(wǎng)絡，尤其是區(qū)域智能網(wǎng)建設將為分布式能源的發(fā)展提供技術條件和發(fā)展動力。

主要投資模式，BOOT、BOT、BOO、BLT等各種模式。BOOT是最普遍的投資方式，由投資主體建設并擁有所有權，并負責運營管理，具有獨立投資型、合作投資型和多方投資型等模式。ROT是業(yè)主授予能源服務公司以一定期限的特許專營權、許可其建設和經營能源中心，并準許其通過向用戶收獲能源費用，用以回購投資并賺取利潤。BLT是指能源服務公司投資建設能源中心，并以一定的租金出租給建筑業(yè)主并由其經營，通過租賃分期付款方式收回工程投資和投資收益。TOT是出資收購能源中心產權或經營權或租賃經營，在合同期內經營管理，合同期滿后全套設備無償交給業(yè)主。EMC是常見的合同能源管理方式。

不同投資模式有不同的特點，BOOT項目建成后，投資主體只擁有能源中心的經營權，BOT項目建成后規(guī)定期限內投資主體既有經營權也有所有權，BOO能源服務公司有權不受任何時間限制擁有并經營項目設施，不需要將所有權向業(yè)主進行移交。

這幾種方式各有自己的特點，總的來說BOT、BOOT、BLT適用于新建分布式能源中心項目，適有對象為資金較為充裕的能源服務公司，其中BOT模式適合由政府主導的市政類設施能源中心建設工程，EMC適用于能源浪費嚴重，運營管理不科學的集中供熱制冷項目。從當前天然氣分布式能源行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，BOOT模式仍然是未來天然氣分布式能源建設領域的主要投資模式，而采用合作投資模式經濟型更加突出，有利于風險共擔。

最后介紹目前天然氣分布式能源存在的問題，前面幾位專家也講到了一些問題，下面就講一下我們院在做天然氣電站中遇到的問題。第一個是政策風險大，燃料價格高，電力并網(wǎng)問題比較嚴重。政策風險大，我們現(xiàn)在雖然有一些支持政策，但是政策不具體落實也不到位。尤其是牽涉到稅收優(yōu)惠政策，天然氣價格、電力直供等還沒有落到實處，所以分布式能源投資戰(zhàn)略風險比較高。第二是市場環(huán)境待培育，節(jié)能環(huán)保收益未定量化和顯性化，項目和工業(yè)損失必須同步建設，然而在目前環(huán)境條件下燃氣發(fā)電價格高位不能提供，項目投產幾年運營風險高，如果沒有國家政策支持運營風險是非常高的。同時，運營成本受價格影響特別大，冷熱電系統(tǒng)并不很好，穩(wěn)定的價格機制是影響分布式能源發(fā)展的重要因素。目前已建成的項目是自發(fā)自用，對于后面的余電上網(wǎng)補充都存在價格協(xié)商的問題。另外就是天然氣分布式能源系統(tǒng)用的技術含量，設備需要進口，缺乏核心的技術。從市場的環(huán)境來說，目前天然氣分布式電站綜合效益高、環(huán)保效益好，但是沒有將節(jié)能環(huán)保收益定量化和顯性化，天然氣分布式能源發(fā)展還沒有完善，這是存在的困難。

從企業(yè)運營來說，固定投資成本上大量設備需要進口，所以很難控制我們初期的投資成本。運營維護方面，由于分布式能源是新的技術，管理和維護經驗的人員比較少，運營維護的成本不可小視。根據(jù)我們的調研，國內示范性項目每年的運營維護成本達到1200萬元，相對來說還是比較高的。

前面講了分布式能源發(fā)展有利之處和困難，總的來說隨著國家對環(huán)保和能源管理方面的要求進一步提高，我們天然氣分布式電站有廣闊的發(fā)展空間，前景光明，但是目前的困難比較大，需要大家一起努力來解決當前存在的困難，迎接天然氣分布式電站光明的未來。謝謝大家！