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李瓊慧:“十四五”新能源消納仍面臨挑戰(zhàn)

2020-11-25 09:46:40 中國科學(xué)報   作者: 李惠鈺  

“碳中和”目標(biāo)的提出,給新能源行業(yè)發(fā)展定了調(diào)。近日,國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧在第五屆中國光伏產(chǎn)業(yè)論壇上表示,“十四五”期間,新能源行業(yè)不僅要做大規(guī)模,更要謀求高質(zhì)量發(fā)展。

從全球發(fā)展趨勢來看,國際能源署研究認(rèn)為,2035年前后,光伏發(fā)電裝機容量將超過煤電和氣電,成為第一大電源。彼時,預(yù)計全球新能源發(fā)電量占比將超過20%。

對于我國新能源發(fā)展面臨的形勢,李瓊慧表示,目前,風(fēng)光裝機加起來已經(jīng)超過水電,到2030年前后,我國新能源累計裝機容量有望超過煤電,發(fā)電量占比將達20%,甚至超過30%。

過去十年,新能源發(fā)電成本快速下降。據(jù)統(tǒng)計,2010~2019年間,全球光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)分別下降了82%、47%、39%和29%。

“新能源發(fā)電成本仍然有比較大的下降空間,特別是光伏發(fā)電,未來10年還有58%的下降空間。同時,到2025年,除東三省和內(nèi)蒙古外,其他省份光伏發(fā)電平均度電成本普遍低于本省份陸上風(fēng)電平均度電成本。”李瓊慧說。

雖然新能源消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但“十四五”仍面臨挑戰(zhàn)。李瓊慧指出六大關(guān)鍵性問題。

一是平衡發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。新能源發(fā)展過程中,一直在好與壞之間尋找平衡。而“十四五”期間,更需要實現(xiàn)速度和質(zhì)量的平衡。

二是總體與局部的差異性給政策制定帶來挑戰(zhàn)。目前,青海新能源發(fā)電量占比已經(jīng)達到31.4%,寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆都已超過20%,有些地區(qū)的消納,尤其是系統(tǒng)性的問題仍然存在。

三是集中與分散開發(fā)并舉。“過去我們老在講東中部分散式開發(fā)能否滿足未來地區(qū)能源發(fā)展需要,而現(xiàn)在,從2030、2060年的目標(biāo)提出可以看到,新能源的發(fā)展空間是非常大的。”李瓊慧認(rèn)為,集中能干就干,分散能干就干,不存在集中好或分散好的問題,而是各有所長,需要共同發(fā)展。

四是就近與跨省區(qū)消納要同步推進。三北地區(qū)(東北、華北和西北地區(qū))資源開發(fā)會不會重蹈棄電覆轍?李瓊慧表示,有了市場,行政干預(yù)再少一些,“十四五”無論從技術(shù)上、經(jīng)濟上都能比較好地解決這個問題。

五是進市場與不進市場的艱難抉擇。李瓊慧表示,市場機制設(shè)計必須適應(yīng)新能源的發(fā)展與消納,新能源要積極擁抱市場。

六是本體發(fā)電成本與綜合利用成本的挑戰(zhàn)。李瓊慧表示,高比例新能源消納的系統(tǒng)成本是屬于波動性的,當(dāng)新能源電量占比達到40%時,消納成本和本體成本基本相當(dāng)。所以,“十四五”消納的成本怎么更好地疏導(dǎo)出去,還需要尋找解決方案。

最后,李瓊慧指出,“十四五”期間,我國新能源仍需保持持續(xù)快速增長勢頭,新能源年均新增規(guī)模不低于8000萬千瓦。還需要更多關(guān)注新能源消納成本和發(fā)電價值。另外,需要“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”來共同完成新能源的消納和外輸。同時,還應(yīng)加緊研究如何順應(yīng)政策與市場的銜接,要將“十四五”新能源消納問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利用問題,讓市場在新能源開發(fā)及消納中發(fā)揮更重要的作用。




責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:李瓊慧,“十四五”,新能源消納

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