在2020年9月我國提出2060碳中和、2030碳達(dá)峰的目標(biāo)之后，碳中和在能源領(lǐng)域的落地方向和具體發(fā)展目標(biāo)變得越來越清晰。

2020年12月，《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書發(fā)布。白皮書表示，中國把非化石能源放在能源發(fā)展優(yōu)先位置，大力推進(jìn)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

2020年12月12日，我國在氣候雄心峰會上指出，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

2019年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模雙雙突破2億千瓦，2020年9月底光伏風(fēng)電累計裝機(jī)均達(dá)2.2億千瓦。對比現(xiàn)狀和目標(biāo)可知未來這個發(fā)展空間是非常大的。

一、大型發(fā)電企業(yè)紛紛提出宏偉的可再生能源裝機(jī)發(fā)展目標(biāo)

為了應(yīng)對碳中和這一新要求，各大電力集團(tuán)紛紛提出或更新了自己的清潔能源發(fā)展目標(biāo)。部分企業(yè)目標(biāo)如下。

（1）華能集團(tuán)：2020年11月27日，華能集團(tuán)在北京總部召開"十四五"規(guī)劃院士專家研討會，特邀能源電力等領(lǐng)域12位院士，以及行業(yè)多名專家學(xué)者獻(xiàn)言獻(xiàn)策。華能黨組書記、董事長、中國工程院院士舒印彪提出"十四五"期間華能要干8000萬到1億千瓦的清潔能源。這是目前各大央企在官方提出的"十四五"最大能源規(guī)劃。

（2）國家能源集團(tuán)：2020年11月28日，國家能源集團(tuán)公司黨組書記、董事長王祥喜提出要全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型開新局，規(guī)劃建設(shè)若干個千萬千瓦級綜合能源基地，瞄準(zhǔn)新能源與可再生能源投產(chǎn)"兩個1500萬+"目標(biāo)（此前目標(biāo)為"兩個1000萬+"，可以看出目標(biāo)的上調(diào)）推進(jìn)一批重大項目開工、建設(shè)和投產(chǎn)。也是五大電力集團(tuán)有一個公開十四五新能源發(fā)展規(guī)劃的電力企業(yè)集團(tuán)。在2020年12月15日國家能源集團(tuán)組織召開的"碳中和愿景下我國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研討會"上，表示到"十四五"末國家能源集團(tuán)將新增70-80GW(7000-8000萬千瓦)可再生能源裝機(jī)。

（3）三峽新能源：2020年11月27日，三峽新能源副總經(jīng)理吳啟仁在山西呂梁市政府召開的"2020能源轉(zhuǎn)型論壇暨第十屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會"表示：在"十四五"時期及后續(xù)發(fā)展階段，清潔能源新增裝機(jī)的目標(biāo)是充滿信心的，三峽集團(tuán)將保持每年1500萬千瓦清潔能源新增裝機(jī)規(guī)模是正常的，為碳排放目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、 "十四五"期間集中式電站或繼續(xù)占上風(fēng)，但分布式也會快速發(fā)展

（1）由于電力企業(yè)提出的目標(biāo)都十分宏偉，所以，"十四五"期間預(yù)計風(fēng)電、光伏可能還會建設(shè)多個大型發(fā)電基地。本來在2018年上半年，在光伏新增裝機(jī)中，分布式占比已經(jīng)超過50%，但是，隨著后來補(bǔ)貼下降等因素對分布式電站沖擊更大，集中式電站占比重新占了上風(fēng)。在"十三五"后半段表現(xiàn)出來的這種趨勢可能會延續(xù)到"十四五"期間。對于大型電力企業(yè)來說，建設(shè)集中式電站也是他們的優(yōu)勢所在。

（2）但是，在"十四五"期間分布式光伏項目預(yù)計同樣會快速發(fā)展，尤其是城市分布式項目。比如，2020年11月18日北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》提出，"加快光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等城市要素融合發(fā)展，新建區(qū)域、新建建筑優(yōu)先應(yīng)用光伏發(fā)電，通過光伏發(fā)電應(yīng)用推動城市轉(zhuǎn)型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級"。并具體提出：在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展基礎(chǔ)上，按照高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，實施六大陽光工程。六大陽光工程分別為：陽光惠民工程、陽光園區(qū)工程、陽光商業(yè)工程、陽光鄉(xiāng)村工程、陽光基礎(chǔ)設(shè)施工程、陽光公共機(jī)構(gòu)工程。這些工程主要是以分布式為主的。

三、大型水光互補(bǔ)項目或成為未來重要的發(fā)展方向

（1）著眼未來，光伏和水電這兩種清潔能源可能會進(jìn)一步融合發(fā)展。國電投龍羊峽水電站和光伏電站的水光互補(bǔ)項目是大型水光互補(bǔ)項目的典范，而未來類似的項目肯定會遍地開花。比如，華電2020年提出要立足"三個效益"著力打造流域水光互補(bǔ)可再生能源基地。這三個效益分別是社會效益、環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益。作為具體項目案例，中國華電控股的上市公司黔源電力的光照300MW、馬馬崖300MW、董箐150MW水光互補(bǔ)農(nóng)業(yè)光伏電站項目在建成后將形成流域梯級水光互補(bǔ)可再生能源基地。

（2）從區(qū)域來看，西藏、四川等地區(qū)可能會成為水光互補(bǔ)的重點落地地區(qū)。目前，華電和華能都在積極參與。根據(jù)華能瀾滄江水電公司網(wǎng)站介紹，2020年11月12日華能瀾滄江水電公司與昌都市人民政府簽訂了《清潔能源戰(zhàn)略合作協(xié)議》。本次昌都市人民政府同意簽訂光伏開發(fā)協(xié)議的僅華能瀾滄江水電公司和華電兩家，協(xié)議提到：昌都市支持華電開展與金沙江上游配套的1000萬千瓦的光伏項目前期工作，支持華能瀾滄江水電公司開展與瀾滄江基地配套的光伏資源規(guī)模為2500萬千瓦。

結(jié)語

為實現(xiàn)碳中和，電力企業(yè)無疑扮演著極為重要的角色，各企業(yè)制定的清潔能源發(fā)展目標(biāo)無疑都是很宏大的，但是路還是要一步一個腳印踏實地往前走。大型電站建設(shè)和大型水光互補(bǔ)項目在落地過程中都會面臨一些挑戰(zhàn)（比如并網(wǎng)和電力送出的挑戰(zhàn)），競爭無疑也將加劇。

（江曉蓓 冉澤）