2021年4月30日，中共中央政治局會(huì)議提出：“要有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源”。有序推進(jìn)，顯然是對(duì)應(yīng)著不要盲目冒進(jìn)。目前在碳達(dá)峰和碳中和的工作中，確實(shí)存在不顧全局和實(shí)際情況，單純追求政治正確，一窩蜂地盲目冒進(jìn)問(wèn)題。中央能夠及時(shí)提醒，非常必要，也非常及時(shí)。

碳與二氧化碳

我們中國(guó)人習(xí)慣使用一些省略語(yǔ)言，雖然非常精辟簡(jiǎn)捷，但也容易引發(fā)誤解。比如“碳達(dá)峰”和“碳中和”，準(zhǔn)確的用語(yǔ)應(yīng)該是“二氧化碳排放達(dá)峰”和“二氧化碳排放中和”，意思是我們生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的二氧化碳向大氣排放，要在2030年達(dá)到最高峰；要在2060年將排放的二氧化碳能夠被我們的植被或其他手段中和掉，不再增加對(duì)地球大氣層中二氧化碳濃度的貢獻(xiàn)。但是，由于我們采用了精辟的省略語(yǔ)，讓很多人誤以為是“碳”要實(shí)現(xiàn)達(dá)峰與中和，甚至很多的能源從業(yè)者也產(chǎn)生了這樣的誤解。

造成全球氣候變化的是二氧化碳等溫室氣體的排放，而不是碳本身。樹木的主要成分就是碳，如果你不燒它，它們就不會(huì)變?yōu)槎趸坚尫诺酱髿猸h(huán)境中。

煤炭、石油和天然氣同樣如此，它們都是碳?xì)浠衔?，如果你不把它們作為燃料直接燒掉，它們也不?huì)變?yōu)槎趸夹纬蓽厥倚?yīng)。

而碳?xì)浠衔锊粌H僅是燃料，我們需要的大量化工原料、化學(xué)纖維和各種有機(jī)材料都可以通過(guò)碳?xì)浠衔飦?lái)制取生產(chǎn)，即便人類完全實(shí)現(xiàn)了碳中和，甚至溫室氣體凈零排放，也需要大量的化工原料、化學(xué)纖維和有機(jī)材料。所謂有機(jī)材料就是含碳的材料，各種塑料制品、化纖、炭纖維都是，在我們生活中幾乎無(wú)處不在。

植被是最好的吸收儲(chǔ)存二氧化碳的碳匯資源，我們要有力地保護(hù)植被，就要更多地使用替代木材的材料，而這些材料絕大多數(shù)都是來(lái)自碳?xì)浠衔铩?/p>

二氧化碳的達(dá)峰和中和都是一個(gè)過(guò)程，中國(guó)承諾要用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，再用30年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中和，并力爭(zhēng)提前完成這個(gè)目標(biāo)，說(shuō)明這不是一個(gè)喊喊口號(hào)，搞個(gè)大躍進(jìn)就能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，需要長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)奮斗和演進(jìn)。

像中國(guó)這樣一個(gè)擁有近14億人口的工業(yè)化制造業(yè)國(guó)家，要在保證人民生活水平穩(wěn)步提升和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、地緣安全的前提下，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。

中國(guó)人口占全球18.46%，能源消耗占24.27%，而制造業(yè)占比達(dá)30%。而中國(guó)靠高碳能源支撐的能源體系，二氧化碳的排放的全球占比也只有28.67%。中國(guó)制造業(yè)總量從2010年起，連續(xù)11年居世界第一。中國(guó)產(chǎn)品物美價(jià)廉，如果按商品貨物總量計(jì)算，比重要更加高得多，這其中還包含大量高載能的產(chǎn)品。

中國(guó)以極高的系統(tǒng)效率生產(chǎn)和供應(yīng)世界三分之一的實(shí)物商品，而這些產(chǎn)品如果放到其他國(guó)家去生產(chǎn)，系統(tǒng)效率會(huì)低得多，排放的二氧化碳也會(huì)多很多。中國(guó)制造業(yè)2019年創(chuàng)造了4.83萬(wàn)億美元的產(chǎn)值，而緊隨其后的美國(guó)，產(chǎn)值僅為2.39萬(wàn)億美元，第三名的日本只有1萬(wàn)億多一點(diǎn)，第四名的德國(guó)7500億左右，也就是說(shuō)后幾名加起來(lái)也沒(méi)有中國(guó)多，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中舉足輕重。

要循序漸進(jìn)，要協(xié)同演進(jìn)。中國(guó)的二氧化碳達(dá)峰和中和是直接關(guān)系到全球應(yīng)對(duì)氣候變化成敗的關(guān)鍵，中國(guó)需要在保持現(xiàn)有能力的同時(shí)按部就班地實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。如果盲目地靠關(guān)停并轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)外移，壓縮商品制造能力來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，并不能達(dá)到全球溫控目標(biāo)，也不是對(duì)人類命運(yùn)共同體負(fù)責(zé)任做法。

率先與協(xié)同演進(jìn)

人類的文明是建筑在能源之上的，沒(méi)有能源就沒(méi)有文明。能源在上游，需求在下游，控制和減少二氧化碳排放，需要上下游供需協(xié)同推進(jìn)，也需要各種能源的協(xié)同演進(jìn)。

什么是“演進(jìn)”？就是演變發(fā)展、演變進(jìn)化，這個(gè)漢語(yǔ)詞匯是魯迅先生發(fā)明的。從高碳到低碳，從低碳到無(wú)碳，這是一個(gè)進(jìn)化過(guò)程，需要能源供需雙方和技術(shù)的協(xié)同推進(jìn)，也需要各種能源的迭代遞進(jìn)。任何一種一步到位一蹴而就的想法都不現(xiàn)實(shí)，也不是遵循科學(xué)規(guī)律實(shí)事求是的態(tài)度。如果堅(jiān)持這樣做，一定會(huì)付出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)，而到頭來(lái)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)初衷的目標(biāo)。

中國(guó)老話講：路要一步步走，飯要一口口吃。1978年，改革開放至今也就不到43年。當(dāng)年我們提出建設(shè)“小康社會(huì)”的目標(biāo)，奮斗了42年才實(shí)現(xiàn)，至今仍有很多不盡意的地方。如果在碳達(dá)峰和碳中和上不能做到“有序”演進(jìn)，沒(méi)有策略、沒(méi)有節(jié)奏、沒(méi)有協(xié)同、沒(méi)有秩序，要么從根本上傷及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭，影響全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程；要么欲速則不達(dá)，根本兌現(xiàn)不了對(duì)世界的承諾。

現(xiàn)在很多發(fā)電企業(yè)只考慮自己的碳達(dá)峰目標(biāo)，提出2025年就要提前達(dá)峰，這些觀點(diǎn)也得到一些資深專家的支持。

根據(jù)規(guī)劃預(yù)測(cè)，中國(guó)到2030年將需要11萬(wàn)億度電，比2020年增加44.29%，這還是一個(gè)比較保守的估計(jì)。即便如此，在落實(shí)各種清潔能源發(fā)展目標(biāo)后，仍有至少1.35-1.4萬(wàn)億度電需要靠火電解決，如果按照2019年火電利用小時(shí)核算，需要近3.3億千瓦的新增燃煤和燃?xì)鈾C(jī)組投運(yùn)。如果火電企業(yè)都不再投入，這么大的一個(gè)缺口將無(wú)法彌補(bǔ)。

實(shí)際上，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步升級(jí)，智能化制造水平的提升，氣候變化和人民生活水平的提升等諸多因素，中國(guó)對(duì)于電力的需求已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的階段。現(xiàn)在看，年初，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究預(yù)計(jì)的電力需求增長(zhǎng)水平和電力彈性系數(shù)很可能被嚴(yán)重低估了。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院對(duì)全國(guó)電力彈性系數(shù)、用電量增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化預(yù)測(cè)

根據(jù)國(guó)家能源局公布的2020年全社會(huì)用電量為75110億度，即便出現(xiàn)嚴(yán)重的疫情和居家隔離政策，同比還是增長(zhǎng)了3.1%。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，比上年增長(zhǎng)2.3%。電力彈性系數(shù)達(dá)到1.35。

2021年1-3月全社會(huì)用電量為19219億度，同比增長(zhǎng)21.2%。如果考慮到2020年疫情影響，也比2019年增長(zhǎng)了14.43%，凈增加了2424億度電。同期一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.3%，電力彈性系數(shù)1.16。

彈性系數(shù)的提升反映了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和智能制造的升級(jí)，大家可能看到了特斯拉上海工廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車的視頻，整個(gè)工廠完全由機(jī)械手完成組裝生產(chǎn)，根本看不到人工的蹤影，這些智能設(shè)備全部是電能驅(qū)動(dòng)的。還有國(guó)內(nèi)快遞公司的大型配送分揀庫(kù)房，也全部是智能化的電動(dòng)小車來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這樣的配送分揀也全部由電能驅(qū)動(dòng)。

在今年一季度，一次和二次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，充分說(shuō)明了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)工藝轉(zhuǎn)型的特征。第二產(chǎn)業(yè)用電成為拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)72.8%。電煤需求也快速增長(zhǎng)。一季度，煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)15.8%，較2019年同期增長(zhǎng)為8.4%。其中，電煤消費(fèi)同比增長(zhǎng)20.6%，對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)72.6%。

碳達(dá)峰和碳中和是一個(gè)協(xié)同演進(jìn)的過(guò)程，未來(lái)高比例的可再生能源都將以電力的形式進(jìn)入消費(fèi)端，碳中和實(shí)際上就是在消費(fèi)端構(gòu)建一個(gè)電能社會(huì)。

有專家研究預(yù)測(cè)，到2060年，電能將占據(jù)終端能源消耗的90%。也有人質(zhì)疑，認(rèn)為氫是最理想的能源，想象未來(lái)會(huì)構(gòu)建氫能社會(huì)。殊不知電力是二次能源，氫能是電力的二次能源，綠氫不過(guò)是綠電的延伸，最終還是要通過(guò)轉(zhuǎn)化回電能才能在終端使用。未來(lái)氫能只是電能的一種邊際形式。同為二次能源，氫并不比電更清潔，更方便，更安全和更經(jīng)濟(jì)。

在碳達(dá)峰和碳中和的進(jìn)程中，我們必須踏踏實(shí)實(shí)做好電的事情。因?yàn)?，要培育消費(fèi)終端的電能社會(huì)，才能更好的利用綠色的可再生能源，電是我們構(gòu)建新型能源系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)能源大轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)。

作為電力行業(yè)的企業(yè)，首先是要保障和支持好下游需求平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)在考慮做好自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)全局和行業(yè)之間的辯證關(guān)系，局部服從全局，我們要追求的是整個(gè)中國(guó)的碳達(dá)峰和碳中和，而不是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)的率先達(dá)峰。

減碳與能源安全

中國(guó)突出的能源安全問(wèn)題有兩個(gè)，一個(gè)是逐步比例提升的風(fēng)電、光伏等可再生能源帶來(lái)的對(duì)電網(wǎng)安全的挑戰(zhàn)；另一個(gè)是地緣政治帶來(lái)的對(duì)進(jìn)口油氣供應(yīng)的安全。前者我們可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步逐步適應(yīng)解決，而后者需要我們通過(guò)不斷提升自身能源供應(yīng)保障能力加以解決。

中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境壓力是非常嚴(yán)峻的，在這樣的壓力下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要考慮能源安全問(wèn)題。沒(méi)有能源的安全，也就談不上雙碳目標(biāo)，這是我們從事能源工作的同志們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。我們可以向世界承諾完成碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，但是沒(méi)有人向中國(guó)承諾會(huì)確保我們的能源安全。我們必須要在確保能源安全的前提下，去努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。

中石化總經(jīng)理馬永生院士在今年兩會(huì)上透露，中國(guó)2020年石油對(duì)外依存度為73%，天然氣達(dá)到43%。美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯4月7日在美國(guó)會(huì)承認(rèn)：過(guò)去很多年，幾代人都在為石油而戰(zhàn)。確實(shí)美國(guó)在中東海灣地區(qū)以各種借口不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，制造地緣沖突，將外交戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略都定位在保證美國(guó)的能源安全，而美國(guó)對(duì)外依存最高的2006年也只達(dá)到66.7%。而今天中國(guó)面臨的安全威脅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)的美國(guó)。

目前，美國(guó)糾集了英、法、德、澳、荷、加、日等新八國(guó)聯(lián)軍到中國(guó)南海以“航行自由”為借口，向中國(guó)炫耀武力，拼湊了8個(gè)航母戰(zhàn)斗群對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事威懾。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2021年1-3月，原油進(jìn)口量超過(guò)1.39億噸（或1129萬(wàn)桶/日），較2020年同期的1.272億噸（或1020萬(wàn)桶/日）增加9.5%。而2020年同期，中國(guó)原油進(jìn)口并未受疫情影響，進(jìn)口依然增加了5%。2020年，中國(guó)共進(jìn)口原油5.42億噸，同比增長(zhǎng)7.3%，是全球最大原油進(jìn)口國(guó)。

在如此大的石油安全壓力下，我們一些掌控大量油氣資源的企業(yè)卻要宣布提前五年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，這真是有點(diǎn)不可思議。

天然氣是含碳最低的化石能源，也是電力轉(zhuǎn)化效率最高的能源。GE公司正在美國(guó)環(huán)境溫度非常高的佛羅里達(dá)建設(shè)一座“世界上功率最大，效率最高，最靈活的燃?xì)廨啓C(jī)”，兩套7HA.03型430 MW重型燃?xì)廨啓C(jī)，二拖一形成一個(gè)1282 MW的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠，電能轉(zhuǎn)化效率高達(dá)63.9%。每度電排放二氧化碳236克，僅僅是目前我國(guó)燃煤火電平均排放的29.6%。世界最先進(jìn)的燃煤火電，采用高低位布置方式的雙軸二次中間再熱技術(shù)的申能安徽平山電廠二期工程1350MW機(jī)組，也是其二氧化碳排放的2.77倍。

我曾經(jīng)參加2019年11月23日央視2套《對(duì)話》節(jié)目的錄制，主持人陳偉鴻就中石油如何確保國(guó)家能源安全，落實(shí)國(guó)家在新時(shí)代下的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題對(duì)話，中石油黨組書記、董事長(zhǎng)王宜林，股份公司副總裁孫龍德、李鷺光和總經(jīng)理助理陳新發(fā)及麾下新疆、長(zhǎng)慶、塔里木、西南各大油氣田領(lǐng)導(dǎo)、金之鈞院士等參加。中石油的各位領(lǐng)導(dǎo)都表示，盡管中國(guó)的地質(zhì)開采條件相對(duì)較差，但天然氣資源是非常豐富的，具有大幅度增產(chǎn)的條件。

在大規(guī)?？稍偕茉唇尤腚娋W(wǎng)后，由于光伏和風(fēng)電的不穩(wěn)定和不確定性，電網(wǎng)中必須有足夠的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量電源支撐，同時(shí)保證電力的質(zhì)量和為電網(wǎng)調(diào)峰。這種高質(zhì)量的電能目前的儲(chǔ)能技術(shù)還難以確保，不久前北京發(fā)生儲(chǔ)能電站起火爆炸，說(shuō)明儲(chǔ)能技術(shù)仍任重道遠(yuǎn)。而且由于電池儲(chǔ)能是靠電力電子技術(shù)維持頻率、周波、相位等，并不能為電網(wǎng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量。抽水蓄能電站雖可以為電網(wǎng)提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，但由于8小時(shí)抽水蓄電，6小時(shí)放水發(fā)電的規(guī)律，也無(wú)法對(duì)電網(wǎng)提供24小時(shí)的隨需隨到的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量支撐。在目前的技術(shù)條件下，能夠幫助電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)對(duì)環(huán)境最友好的電源就是燃?xì)獍l(fā)電。

碳達(dá)峰和碳中和需要我們每一級(jí)政府、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)努力去實(shí)現(xiàn)，分階段按部就班，要確保能源安全、從容有效地達(dá)到目標(biāo)，就需要大家有全局意識(shí)，相互協(xié)同全局一盤棋，逐步將二氧化碳擠出我們的能源體系。當(dāng)然，也需要主管部門盡其智慧，制定切實(shí)可行的實(shí)施措施。

（中國(guó)能源網(wǎng)首席研究員 韓曉平）