6月10日，由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會共同主辦的第十三屆陸家嘴論壇（2021）在上海開幕。中國華能集團有限公司黨組書記、董事長、中國工程院院士舒印彪在第二場全體大會上圍繞“金融助力碳達峰、碳中和”，就我國能源電力發(fā)展和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的主要路徑等發(fā)表了看法。他指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。中國能源轉(zhuǎn)型取得了顯著成效，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又應(yīng)當充滿信心。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，要以電為中心、電力系統(tǒng)為平臺，將“清潔化、電氣化、數(shù)字化、標準化”作為發(fā)展路徑，加強科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。

舒印彪表示，要按照安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、高效的原則，在保障能源電力供應(yīng)的前提下，以零碳為強約束，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要以“四化”（清潔化、電氣化、數(shù)字化、標準化）為路徑，加大清潔能源建設(shè)投入，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域加快電能替代，實施數(shù)字化建設(shè)和改造，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建立碳標準體系和與國際接軌的碳減排制度體系，加強國際標準化建設(shè)，助力我國低碳技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級。

我國碳達峰碳中和任務(wù)艱巨

舒印彪表示，這場碳達峰、碳中和是為人類尋求能源的出路，同時我們的任務(wù)也更加艱巨，一方面是我們國家的碳排放目前的總量大，2019年我們的碳排放是113億噸，歐盟是44.45億噸，是美國的將近2倍；第二個是碳排放到碳達峰到碳中和的時間短。

在這113億噸的二氧化碳排放當中，能源領(lǐng)域的排放是99億噸，占88%，在能源里電力的排放是42億噸，占42%，所以我們有一個說法，中國能源轉(zhuǎn)型過程中，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，把這兩個解決了，就能很大程度上解決二氧化碳排放的問題，這是一個重點。

雖然任務(wù)艱巨，但我們還要樹立信心

因為我們有很好的基礎(chǔ)和已取得的很好的成效。過去的十年，我國清潔能源的占比在迅速提高，我國清潔能源的裝機在過去十年從27%達到了43%，目前高于美國（31%）12個百分點，低于歐盟（61%）18個百分點。清潔能源發(fā)電量占比從17%提高至32%，正在迅速發(fā)展。同時，煤炭的消費占比在持續(xù)下降，2013年，我國煤炭消費達到42.4億噸（原煤）的歷史峰值，之后進入平臺期，目前已降至39.6億噸。過去十年煤炭的消費占比從70%下降到56.8%，煤電的發(fā)電量從十年前的74%降到61%。煤電裝機占比歷史上首次低于50%；新增發(fā)電量中，清潔能源占比達到54%。

我國新能源發(fā)展快速，所占比重不斷上升。截止2020年底，我國風電太陽能發(fā)電的裝機分別是2.8和2.5億千瓦，分別占世界的34%和31%，將近1/3在這十年新能源的發(fā)電都在中國。過去10年，我國新能源發(fā)電建設(shè)投資超過8000億美元、占世界的30%；陸上風電、光伏發(fā)電成本分別下降40%和82%。光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)，最低度電成本低至0.24元/千瓦時。

我國電氣化水平持續(xù)提升，過去10年，我國電能占終端能源消費比重從19%提高到27%。

能源科技創(chuàng)新成果豐碩，新能源，形成完整的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，海上風電最大單機達12兆瓦，正在研究15兆瓦，光伏轉(zhuǎn)換效率超過24%。水電核電，具備世界最大的百萬千瓦水輪機組自主制造能力，第三代核電自主建造能力顯著提升，第四代核電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)加快推進。特高壓，遠距離、大容量、低損耗輸電優(yōu)勢得到發(fā)揮，適合于我國西電東送，年輸送電量超過6000億千瓦時，其中70%以上為清潔能源，支撐西部建成4個千萬千瓦級水電基地、16個千萬千瓦級新能源基地。

三個階段、四個路徑來實現(xiàn)能源電力行業(yè)的碳達峰、碳中和

根據(jù)判斷，到2060年，我國能源發(fā)展將實現(xiàn)“70、80、90”的目標。其中：70是指電能終端能源消費的比重達到70%；80是指非化石能源的消費比重要達到80%；90則是清潔能源的發(fā)電占比要達到90%。

要打造新型電力系統(tǒng)、以清潔能源為主體的現(xiàn)代電力系統(tǒng)，將經(jīng)歷三個主要階段。舒印彪稱：第一階段為碳達峰階段，2030年前能源領(lǐng)域碳排放達峰、峰值為106億噸左右，電力碳排放2028年前后進入峰值平臺期，峰值45億噸左右。第二階段是從2031年至2050年的快速減碳階段，2050年成為深度低碳電力系統(tǒng)。第三階段是從2050年至2060年的碳中和階段，實現(xiàn)零碳電力系統(tǒng)，系統(tǒng)中保留少量的火電，利用CCUS技術(shù)實現(xiàn)碳移除。

以“四化”為路徑

一是要清潔化。要大力發(fā)展清潔能源，預計到2030年我國風電太陽能發(fā)電裝機從5億千瓦到16億千瓦，水電從現(xiàn)在3.7億千瓦增加到4.9億千瓦，核電從當前的5100萬千瓦增加到1億千瓦，電源直接投資每年要達到1萬億元人民幣，到2060年新能源裝機將達到50億千瓦，其中風電20億以上，太陽30億以上，核電到3億千瓦，儲能5-10億千萬儲能。電源建設(shè)直接投資累計超過40萬億元。

二是要電氣化。工業(yè)領(lǐng)域，目前碳排放占比33%，加快技術(shù)革新，鋼鐵、水泥、有色等重點行業(yè)加快電能替代，推廣電驅(qū)動、電加熱等技術(shù)。建筑交通領(lǐng)域要大幅提升電氣化水平。

三是數(shù)字化。發(fā)展數(shù)字基建，各行業(yè)實施數(shù)字化建設(shè)和改造，用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能，打造更加安全、靈活、智能、高效的新型電力系統(tǒng)。

四是標準化。目前我國還沒有碳排放監(jiān)測、計量、核算、認證等方面標準，要建立與國際接軌的碳減排制度體系，加強國際標準化建設(shè)，助力我國低碳技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級。

發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用和金融支撐保障作用

舒印彪還指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，要發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快成熟技術(shù)推廣，積極培育新技術(shù)，實現(xiàn)梯次應(yīng)用。發(fā)展高效率、低成本的風電、光伏發(fā)電，海上風電，光熱發(fā)電等新能源技術(shù)。在CCS/CCUS、大容量儲能、生物質(zhì)、地熱、氫能等技術(shù)方面加大研發(fā)支持力度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。要發(fā)揮金融支撐保障作用，建議進一步加強產(chǎn)融結(jié)合，豐富綠色金融產(chǎn)品，降低低碳項目投融資成本，加強對碳市場的政策引導，實現(xiàn)與電力市場有效銜接，推動我國碳市場持續(xù)、理性、健康發(fā)展。