2021年9月28日，在能源基金會、清華大學碳中和研究院、清華大學全球變化研究院、北京大學環(huán)境科學與工程學院和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的共同支持下，中國清潔空氣政策伙伴關系（China Clean Air Policy Partnership, CCAPP）2021年度會議——“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”在京順利舉辦。

CCAPP指導委員會主席郝吉明院士、清華大學地球系統(tǒng)科學系主任羅勇教授及能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥致辭。中國工程院原副院長杜祥琬院士、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司張大偉副司長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心賀泓院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院嚴剛副院長、中國氣象科學研究院張小曳院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院朱彤院長、清華大學碳中和研究院賀克斌院士、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心徐華清主任受邀先后作主旨報告。會上，清華大學地球系統(tǒng)科學系副主任張強教授介紹了CCAPP2021年度報告《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑》的主要內(nèi)容。來自國內(nèi)相關領域30余位知名專家學者受邀并圍繞“氣候變化、空氣污染與健康影響”、“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”兩大主題展開交流與討論。

本次會議由能源基金會環(huán)境管理項目主任劉欣先生主持，南京信息工程大學大氣科學學院尹志聰教授與北京大學環(huán)境科學與工程學院宮繼成研究員、清華大學環(huán)境學院魯璽副教授與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長雷宇研究員分別主持兩大主題論壇。來自各科研院所、行業(yè)協(xié)會的250余人出席會議，線上觀看觀眾近1萬人次。

郝吉明院士在致辭中強調，我國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得跨越式勝利，但環(huán)境空氣污染問題仍非常嚴峻。為推進空氣質量持續(xù)改善，需在雙碳目標下大力推進結構轉型工作，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

羅勇教授在致辭中表示，氣候變化和空氣污染協(xié)同治理是清華大學全球變化研究院的重點研究方向并取得一定科研成果。未來將繼續(xù)深化二氧化碳與大氣污染物減排、協(xié)同保護人體健康相關政策路徑的研究，助力實現(xiàn)我國氣候和空氣質量相關目標。

鄒驥總裁在致辭中指出，中國實現(xiàn)碳中和目標是一項偉大的征程，將助力推進全球氣候治理，促進中國實現(xiàn)世界級空氣質量。無論是科學上還是工程上，空氣質量提升和氣候變化治理，兩者目標密不可分，需要選擇成本效益最優(yōu)的協(xié)同路徑予以實現(xiàn)。

在上午的主旨報告環(huán)節(jié)中，杜祥琬院士以“碳減排與大氣治污的協(xié)同效應”為題，介紹了溫室氣體和大氣污染物的同根同源性以及相關源頭治理手段的高度協(xié)同性，指出需加強節(jié)能提效工作，逐步推進產(chǎn)業(yè)領域、交通領域、建筑領域等方面優(yōu)化轉型，并大力促進能源的清潔化和低碳化，助力實現(xiàn)雙碳目標和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

張大偉副司長以“‘十四五’全面改善空氣質量行動計劃”為題，系統(tǒng)分析了我國“十三五”以來以空氣質量改善為目標推動減污降碳協(xié)同增效及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展取得的重要成績，對“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了展望。

賀泓院士圍繞“以NOx深度減排探索PM2.5和O3協(xié)同控制之路”，指出在碳中和目標背景下，加強柴油車排放管控，深度減排NOx以協(xié)同控制PM2.5和O3，短期需聚焦提高柴油機熱效率，中期需發(fā)展燃料合成、燃料摻燒技術，長期需推動氫燃料電池發(fā)展。

嚴剛副院長分享了“碳達峰碳中和與清潔空氣協(xié)同推進的思考”，指出“減污降碳”是我國全面綠色轉型的總抓手，需科學把握環(huán)境和氣候治理的整體性，以提高環(huán)境治理綜合效能為目標，發(fā)揮結構調整和源頭防控工作在減污降碳中的關鍵作用。

會議期間，CCAPP年度報告《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2021）》正式發(fā)布。該報告由國內(nèi)頂級專家團隊編寫，上百位專家參與研討和報告評審，基于良好的合作平臺與工作機制，以空氣污染和氣候變化協(xié)同治理監(jiān)測指標為基礎，以自然科學和社會科學深度交叉融合為導向，共設定18個指標并定期追蹤指標進展，初步建立了碳中和與清潔空氣協(xié)同治理理論體系。該報告識別了中國在二者協(xié)同路徑上面臨的挑戰(zhàn)，并提出解決思路，助力形成政策制定、評價與優(yōu)化的閉環(huán)，推動協(xié)同治理政策的落地實施。

下午的會議設兩大主題論壇展開深入探討。在主題論壇一“氣候變化、空氣污染與健康影響”中，張小曳院士分享了“人類活動對氣候變化和碳中和影響的思考”，指出人類活動導致全球氣候變暖，對糧食安全、水供應、人體健康、經(jīng)濟社會發(fā)展等均會產(chǎn)生影響，需科學合理制定實現(xiàn)碳中和相關政策，減小大氣污染與氣候變化的權衡效應。

朱彤教授以“WHO最新修訂的空氣質量指導值與大氣污染治理及碳中和目標”為題作主旨報告，表示近期WHO基于最新的科學研究成果更新了部分空氣污染物指導值，為設立空氣質量改善目標提供了新參考，并建議相關政策措施的制定需以健康效益為驅動，尋求氣候變化和空氣污染的協(xié)同控制，更好地保護人體健康。

張小曳院士、南京信息工程大學大氣科學學院副院長周波濤教授、北京科技大學能源與環(huán)境工程學院段小麗教授、中國氣象局國家氣候中心徐影正研級高工等專家參與了討論，并與現(xiàn)場參會嘉賓積極互動。專家們一致認為空氣污染、氣候變化均對人類社會和自然環(huán)境產(chǎn)生影響，亟需加強相關研究，特別是氣候變化與極端災害事件的相關快速歸因、碳中和背景下天氣氣候與污染之間關聯(lián)以及空氣污染與健康暴露反應關系等研究。此外，需更多重視氣候變化、空氣污染對人體健康影響，以助力民生改善、社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。

主題論壇二以“碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑”為題展開。賀克斌院士以“數(shù)字賦能推動碳中和與清潔空氣協(xié)同增效”為題作主旨報告，回顧了碳中和與清潔空氣協(xié)同評估模型與數(shù)據(jù)庫發(fā)展歷程，著重介紹了清華大學“碳中和與清潔空氣協(xié)同科學評估與決策支持平臺（CNCAP）”發(fā)展和應用，該平臺有助于探索切實可行的碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑，助力相關政策制定、實施和優(yōu)化。

徐華清主任分享了“對減污降碳協(xié)同增效的幾點思考”，指出應對氣候變化是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，低碳發(fā)展是協(xié)調我國經(jīng)濟能源環(huán)境的基本途徑。需統(tǒng)籌好應對氣候變化、污染治理和生態(tài)保護相關工作，加快推進生態(tài)文明體制改革，逐步構建生態(tài)文明制度體系，推進以降碳為重點的戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效。

賀克斌院士、徐華清主任以及冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)教授級高工、國家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員等專家參與了討論，并與現(xiàn)場參會嘉賓積極互動。專家們一致認為，“雙碳”氣候目標的提出為我國空氣質量持續(xù)改善注入全新動能。下一步，需以“減污降碳，協(xié)同增效”為總抓手，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，加快制定與完善相關政策措施，在協(xié)調好發(fā)展和減排、局部和整體、短期和中長期之間關系的同時，推動重點領域優(yōu)化轉型，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，協(xié)同實現(xiàn)我國空氣質量根本改善。

劉欣主任在總結環(huán)節(jié)中指出，本次會議回顧了“十三五”以來氣候變化應對和空氣污染協(xié)同治理進程，總結了經(jīng)驗，分析了形勢，深入討論了“十四五”及中長期協(xié)同治理具體路徑措施。下一步，建議聚焦以下六個方面開展相關工作：

1.優(yōu)化空氣質量標準和目標體系，加強相關政策的健康影響效益分析；

2.瞄準世界級空氣質量和碳中和長期目標，建立系統(tǒng)的減污降碳協(xié)同增效頂層制度框架；

3.在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大領域積極探索協(xié)同減排路徑，以實現(xiàn)效益最大化；

4.推進城鄉(xiāng)減污降碳同步治理，開展城市雙達、農(nóng)村可再生能源開發(fā)助推鄉(xiāng)村振興等重點工作；

5.創(chuàng)新政策、技術和機制，統(tǒng)籌運用許可證、成本效益分析、價稅財金等手段。

6.加強交流與溝通，提升科學認知、管理能力與公眾意識。向世界傳播中國減污降碳協(xié)同增效的成功經(jīng)驗。

未來，CCAPP將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進利益相關方良性互動；做好破圈傳播，鼓勵全社會踐行綠色低碳理念；推動政策落地實施，助力中國空氣質量持續(xù)改善，協(xié)同應對氣候變化，進而從根本上解決環(huán)境問題，推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。