康涅狄格州提出減緩氣候變化計劃，其中一個主要目標(biāo)就是到2040年實現(xiàn)電力部門的脫碳，這需要大力發(fā)展太陽能發(fā)電。到目前為止，太陽能發(fā)電僅占該州總發(fā)電量的2.5%，該州還未踏上脫碳計劃的正軌，想要實現(xiàn)脫碳目標(biāo)任重道遠( 注：康涅狄格州是美國東北部新英格蘭地區(qū)6個州之一)。

商業(yè)用途的房屋屋頂和大面積的戶外停車場為該項計劃的成功提供了可能性。人們可以利用這些地方降低企業(yè)的電力成本，為當(dāng)?shù)靥峁└喔咝焦ぷ鲘徫?，并降低通過不穩(wěn)定的電線和電線桿輸送電力的風(fēng)險。節(jié)省下來的部分資金可以提供給能源成本負(fù)擔(dān)最重的低收入居民。

這個設(shè)想很好，但行動卻受到阻礙。因為目前美國規(guī)定，每年投入商業(yè)運營的太陽能項目發(fā)電量的上限為50兆瓦。一旦達到這個上限，其他可行的項目也將不被允許。同樣，共享型清潔能源設(shè)施(SCEF)計劃的上限為25兆瓦，該計劃允許中低收入納稅人擁有部分太陽能系統(tǒng)，并享受其帶來的經(jīng)濟收益。

這兩個上限加在一起，也只允許每年增加7.8萬兆瓦時的太陽能電力。而這些電力還沒有達到康涅狄格州發(fā)電量的0.2%，這幾乎不可能讓該州實現(xiàn)電網(wǎng)脫碳。

還有一個上限，是為了防止非公共事業(yè)的太陽能項目超額生產(chǎn)電力。例如，一個很少用電的大型倉庫只能在屋頂覆蓋一小塊太陽能板;這會導(dǎo)致許多面積沒有有效利用，人們就只能在野外和林地安裝更大規(guī)模的太陽能電池板，進而增加野外和林地的壓力。而這些地方正是需要我們保護的，因為在這里，植物可以從大氣中吸收二氧化碳，土地可以用來耕種，野生動物、干凈的水源也同樣重要，同時還會影響到我們的心理健康，以及地球上的所有生命。

設(shè)置這些上限的目的何在?每在民用住宅或商業(yè)屋頂上安裝一個小型太陽能電池板，Eversource能源公司和United Illuminating公司就會“損失”一些用來支付電線、電線桿和變壓器的費用。但實際上，這些費用會通過提高剩余電力的購買費用來重新獲得。

美國合理太陽能法規(guī)聯(lián)盟(CSSR)估計，如果將上述的50兆瓦和25兆瓦的上限增加一倍，那么，每個月居民的平均電費將增加17美分(這點影響可以忽略不計)。在提高發(fā)電上限的立法提案中，該聯(lián)盟指出，一個更有效的系統(tǒng)所帶來的經(jīng)濟效益可以降低低收入納稅人的稅率。

可以明確的是，只有太陽能法規(guī)與氣候目標(biāo)相一致，我們才能應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。充分利用商業(yè)屋頂和停車場棚的電池存儲功能，將極大提高康涅狄格州太陽能發(fā)電量。立法者應(yīng)趁聯(lián)邦稅收激勵政策仍有效之際抓住這一機遇。