全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群。(供圖)
隨著鋰電池市場規(guī)模的爆發(fā)式增長,原有的運(yùn)輸管理體系面臨一定挑戰(zhàn),全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群在北京召開的全國政協(xié)十三屆五次會議上建議,優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸體系。
據(jù)《中國鋰電池行業(yè)發(fā)展白皮書(2022年)》顯示,2021年,全球汽車動力電池出貨量為371.0GWh,同比增長134.7%;儲能電池出貨量66.3GWh,同比增長132.6%。中國鋰電池出貨量在全球市場占比達(dá)到59.4%。據(jù)EVTank預(yù)測,到2030年總體出貨量或?qū)⒔咏?000GWh。鋰電池爆發(fā)式的需求量、廣闊的發(fā)展前景,亟需提升道路交通運(yùn)輸組織和管理水平,構(gòu)建規(guī)范、暢通、高效的現(xiàn)代交通物流體系。
曾毓群指出,從價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)到運(yùn)輸配套服務(wù),鋰電池的國際競爭貫穿全環(huán)節(jié)。當(dāng)前,鋰電池物流運(yùn)輸存在的問題,影響了公平競爭市場秩序,削弱了中國鋰電池的國際競爭力。為滿足能源和交通轉(zhuǎn)型需求,提升我國鋰電池產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,他提出三點(diǎn)建議:
一是嚴(yán)格運(yùn)輸準(zhǔn)入并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。針對擾亂市場競爭秩序、投機(jī)倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運(yùn)輸法律法規(guī)的企業(yè),加大執(zhí)法處罰力度,消除安全隱患,確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。借鑒鋰電池生產(chǎn)企業(yè)白名單試點(diǎn)監(jiān)管制度,完善信用獎懲制度,建立“綠色通道”,提供便利的行政服務(wù),對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè),合理激勵,比如,取消夜間高速禁行、押運(yùn)員等管理限制,提高運(yùn)輸效率。
三是推進(jìn)運(yùn)輸分類分場景管控措施。實(shí)施安全等級分級監(jiān)管,科學(xué)制定運(yùn)輸管理要求, 建立差別化管理措施。針對一些安全性較高的運(yùn)輸場景或運(yùn)輸產(chǎn)品,如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運(yùn)輸?shù)匿囯姵?,可制定差別化管理措施,允許采用普貨車運(yùn)輸,既保證了運(yùn)輸安全又降低了運(yùn)輸成本。
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