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全國政協(xié)委員張懿宸建議: 進一步完善全國碳市場建設(shè)

2022-03-10 09:15:35 人民政協(xié)網(wǎng)   作者: 胡京春  

2021年7月16日,全國碳排放交易權(quán)市場在北京、上海、武漢三地同時開市,第一批碳交易正式開啟。截至2021年底,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元。幾個月的運營取得可喜成績。

全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認為,“當(dāng)前,我國碳排放交易實踐尚在起步階段,碳市場運行幾個月來,我們發(fā)現(xiàn)了一些不足和可提升的空間。”他建議,進一步完善全國碳市場建設(shè)。

當(dāng)前,管理碳市場的主要文件仍為生態(tài)環(huán)境部于2020年12月以部門規(guī)章形式發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。生態(tài)環(huán)境部于2021年3月30日發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》,并已列入國務(wù)院2021年度立法工作計劃。張懿宸建議,加快推進該條例立法進程,并考慮后續(xù)進行更高級別法律的立法工作,以明確碳中和相關(guān)工作在國家戰(zhàn)略中的重要位置,并指導(dǎo)碳市場、碳交易等工作開展。

“完善市場監(jiān)管體制,提升監(jiān)管的專業(yè)能力。”張懿宸提出,由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部委,成立類似證監(jiān)會、銀保監(jiān)會功能的“碳監(jiān)會”或類似監(jiān)管機構(gòu),明確授權(quán)其作為監(jiān)管主體進行碳市場相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時,生態(tài)環(huán)境部通過補充專業(yè)人手,及與專業(yè)機構(gòu)合作等方式,加強碳監(jiān)管的專業(yè)人才隊伍建設(shè),提升監(jiān)管能力。

張懿宸建議,參考歐盟等成熟碳市場,引入金融機構(gòu)等其他有參與意愿的市場主體參與碳交易,并開發(fā)運用碳期貨等金融衍生品,以提升碳市場活躍度,同時完善碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。監(jiān)管機構(gòu)要加強對碳服務(wù)和咨詢機構(gòu)的管理,從根本上改變碳服務(wù)行業(yè)進入門檻低、服務(wù)機構(gòu)專業(yè)水平良莠不齊的現(xiàn)狀。并加快專業(yè)化人才培養(yǎng)。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:全國碳市場建設(shè)

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