當(dāng)前,全球脫碳進(jìn)程進(jìn)入加速期,各國圍繞低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品裝備的博弈更加激烈,強(qiáng)化綠色復(fù)蘇、提升中長期減排力度成為重塑國際競爭格局的著力點。作為人口最多的發(fā)展中國家,我國民航運輸市場需求潛力巨大,能源消費和排放將剛性增長,實現(xiàn)民航綠色轉(zhuǎn)型、全面脫碳,時間緊、難度大、任務(wù)重。
全國政協(xié)常委、中國航協(xié)理事長王昌順一直關(guān)注民航的綠色發(fā)展。他指出,航油能耗占民航運輸能耗的97%以上,加快可持續(xù)航空燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是解決航空碳排放問題的最根本途徑。
王昌順表示,我國民航脫碳形勢嚴(yán)峻緊迫。從國際形勢看,2016年10月,國際民航組織(ICAO)通過國際航空碳抵消和減排計劃(CORSIA)。如果嚴(yán)格執(zhí)行,中國民航未來15年將需要購買超過6億噸碳排放權(quán)。從國內(nèi)形勢看,我國經(jīng)濟(jì)長期向好,中等收入群體規(guī)模和比例提升,民航發(fā)展仍處于成長期,碳排放量與運輸量高度正相關(guān),發(fā)展與減排的矛盾突出。從行業(yè)發(fā)展對比看,全球已經(jīng)有超過40家航空公司的30萬個航班使用了可持續(xù)燃料。目前,國內(nèi)僅有5個班次使用航空代用燃料,主要受產(chǎn)業(yè)政策、認(rèn)證、價格等因素制約。
王昌順說,可持續(xù)航空燃料是提升我國民航脫碳能力、維護(hù)行業(yè)發(fā)展權(quán)益、拓展行業(yè)發(fā)展空間的重要手段,能夠有序有力有效保障我國民航深度脫碳,助力實現(xiàn)國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。同時,可持續(xù)航空燃料市場規(guī)模超過1800億元,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2000億元,有效推動經(jīng)濟(jì)增長。
他建議,一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加快規(guī)劃部署可持續(xù)航空燃料全產(chǎn)業(yè)鏈條,借鑒歐美實踐經(jīng)驗,實施政策引導(dǎo)和資金支持。二是完善碳排放相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,構(gòu)建考核評價體系,建立航空公司低碳運行與管理標(biāo)準(zhǔn)體系,設(shè)立民航低碳轉(zhuǎn)型基金。三是積極參與全球航空碳排放治理,深度參與國際碳減排政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,為中國民航可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利外部條件。
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