《上海市無廢城市建設條例》6月5日起施行，這是全國首部無廢城市建設地方立法。

目前，上海已經(jīng)全面啟動了全域無廢城市建設工作。

作為全國最早嚴格實行垃圾分類的城市，上海在無廢城市建設的探索中也走在前列，目前已經(jīng)實現(xiàn)了我們原生生活垃圾的零填埋。這次實施的《上海市無廢城市建設條例》，聚焦源頭減量，從設計、生產(chǎn)、消費、流通等領域以更高標準作了全面規(guī)定。

針對當前上海市固體廢物回收和循環(huán)利用狀況，條例也從整體上提出了建立固體廢物全品類、全鏈條、可追溯的分類回收體系，固體廢物資源化利用，以及推進固體廢物近零填埋等要求。同時也提出，探索建立低價值可回收物專項回收制度、設置可循環(huán)包裝物回收點，鼓勵電商物流企業(yè)回收包裝物，促進家庭閑置物品重復使用。

上海市生態(tài)環(huán)境局土壤處副處長 胡頌：我覺得條例的實施，可能最核心的是通過我們的工作，使無廢理念成為綠色低碳的新時尚。

“無廢城市細胞” 發(fā)揮示范引領作用

6月5日開始施行的《上海市無廢城市建設條例》明確，推動大型企業(yè)集團、連鎖企業(yè)總部等，率先制定“無廢城市細胞”建設方案。

那么，什么是“無廢城市細胞”呢?記者走進上海市靜安區(qū)彭浦新村郵政支局，這里是目前上海30個市級“無廢城市細胞”中的一員。

記者來到上海市靜安區(qū)彭浦新村郵政支局時，工作人員正在幫助張金香老人用手機填寫寄件單。在選用快遞箱的時候，她選擇了郵局免費提供的，已經(jīng)做過處理的，可循環(huán)使用包裝材料回收箱。

中國郵政集團有限公司上海市分公司彭浦新村郵政支局副經(jīng)理 朱燕：我們郵政要做到零碳，那肯定有困難，但是我們盡量踐行低碳的服務，因為我們服務的客戶是老年人居多，他們智能手機用得有可能不是很習慣，那么我們會引導他做這樣的服務。

目前上海市的“無廢城市細胞”，主要聚焦工廠、機關、校園、醫(yī)院、快遞網(wǎng)點五個領域，今年6月已建成首批369個“無廢城市細胞”，選出了市級“無廢城市細胞”30個，培育一批在資源節(jié)約集約利用、固體廢物源頭減量和循環(huán)利用方面的典型，充分發(fā)揮示范引領作用。

上海市生態(tài)環(huán)境局土壤處副處長 胡頌：“無廢城市細胞”的選擇，我們是有一個評估細則的。這個評估細則，我們是打分制，包括它的制度設立、固廢管理、宣傳教育，有一個很細的表格。這個里面我們總共是賦分110分，達到90分以上，我們就認為是一個“無廢城市細胞”。

記者探訪：濕垃圾的“最后一公里”

作為超大型城市，上海每天產(chǎn)生大量濕垃圾。所謂濕垃圾，指廚余垃圾和餐飲垃圾中含有有機物成分的廢棄物。

那么上海經(jīng)過分類回收后的濕垃圾去到哪里了呢?又是如何利用的呢?

下午兩點，記者來到位于上海市浦東新區(qū)的老港碼頭，一艘艘載滿集裝箱的清運船?？吭诨卮a頭旁，集裝箱里裝的是在中心城區(qū)垃圾中轉站分好類的濕垃圾。集裝箱運至碼頭后，再由自卸式集裝箱運輸車運至上海生物能源再利用中心進行最終處置。

在這里，餐飲垃圾經(jīng)過篩分，制漿，提油等工藝變成細料輸送到濕式厭氧系統(tǒng);廚余垃圾經(jīng)過磁選，破碎，擠壓等工藝變成粗料輸送到干式厭氧系統(tǒng)。

上海老港廢棄物處置有限公司生物能源再利用分公司高級主管 邵?。?/strong>在我們濕垃圾處理過程中，我們會將提油處理過程中出來的三相固渣，作為昆蟲黑水虻的飼料進行喂養(yǎng)，它是一種非常環(huán)保的昆蟲，通過我們三相固渣的喂養(yǎng)之后，黑水虻從蟲卵逐漸長大，然后可以變成一種優(yōu)質的昆蟲蛋白，作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料。

無廢城市建設 尚存堵點難點

實現(xiàn)“無廢城市”，對生活垃圾的分類處理必不可少。上海是作為全國最早嚴格實行生活垃圾分類的城市，那么這些年上海生活垃圾分類有哪些成功經(jīng)驗?還有哪些堵點難點?來看記者在上海的走訪。

近兩年，上海鼓勵和支持有條件的區(qū)域，根據(jù)可回收物的具體種類和循環(huán)利用需要，實行可回收物的精細化分類。目前上海正在推進可回收物回收服務點、中轉站和集散場建設，一些小區(qū)裝置了垃圾自助回收機，居民可以將有利用價值的棄置物投放在機柜內，回收機會自動顯示重量及結算，居民可在手機小程序提現(xiàn)或者產(chǎn)生積分。但是二手循環(huán)驛站項目負責人告訴記者，目前遇到的問題是居民的參與程度不如預期。

上海市浦東新區(qū)濰坊四村“二手循環(huán)驛站”負責人 傅鑫：因為畢竟都是一些二手的東西，然后從家里面拿過來，然后到時再次來去做交換，在這個基礎上是很多的人難以接受的，或者說有些人不接受的。

同濟大學生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟研究所所長 杜歡政：因為循環(huán)經(jīng)濟它是個全鏈條的事情。我們有一個環(huán)節(jié)堵住了，這個體系就重構不起來了。所以居民是最前端，前端分出來的東西，后面一定要達到一定的規(guī)?；?，而且規(guī)模化以后能夠高質化利用，進入到產(chǎn)業(yè)體系里面去，這樣這套體系才能建成。