最近對于綠證來說,可謂多事之秋。先有碳市場擴圍方案剔掉用電碳排放導(dǎo)致綠電綠證進(jìn)入碳市場這條路被封死,后有I-TRACK宣布不再簽發(fā)I-REC,導(dǎo)致申請的I-REC項目全部作廢,不知又有多少I-REC開發(fā)商們哭暈在廁所。
其實這兩件事情早有預(yù)兆,我認(rèn)為遲早都會發(fā)生。對于國際綠證來說,我國發(fā)布的《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》里本來就明確了不承認(rèn)國際綠證。所以國內(nèi)在發(fā)綠證的時候根本不在乎你有沒有申請I-REC,即使追起來發(fā)現(xiàn)重復(fù)了,那也是I-REC理虧。所以I-TRACK為了避免重復(fù)計算,只好停止發(fā)放中國項目的I-REC。
而碳市場這邊可謂是一波三折。
我們?nèi)绻胺际袌龅南嚓P(guān)政策文件,會發(fā)現(xiàn)好多文件都提到了要加快碳市場與綠電綠證市場的銜接。今年初發(fā)布的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產(chǎn)》(征求意見稿)里面,用于配額分配的碳排放核算公式里更是直接出現(xiàn)了扣減使用綠電部分的碳排放相關(guān)內(nèi)容,讓人直呼綠電價值即將比肩CCER。
然而,前兩天剛發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》(征求意見稿)直接將新版的水泥的核算指南打回原形,隨后發(fā)布的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(yè)(CETS—AG—02.01—V01—2024)》更是直接取消了電力部分的碳排放核算,綠電綠證進(jìn)入碳市場徹底涼涼。
至于為什么,官方給出的解釋是考慮到與國際碳市場規(guī)則對接。這里的國際碳市場是指的即將正式收費的歐盟碳關(guān)稅(CBAM),關(guān)于CBAM是啥可看一下這邊文章歐盟碳關(guān)稅,公平競爭還是貿(mào)易壁壘?。因為CBAM的覆蓋范圍正好包含了鋼鐵、水泥、電解鋁這三個行業(yè),且歐盟碳市場里這幾個行業(yè)的用電碳排放是不納入管控的。
這么說有些道理,但我記得CBAM在填報碳排放的時候會參考?xì)W盟碳市場的核算方式,這樣即使中國的碳市場納入了用電碳排放,在歐盟碳關(guān)稅計算的時候也會扣除,影響不會太大。
另一個電力碳排放可能的原因是綠色電力地區(qū)不平衡造成的公平競爭問題。我在文章新版水泥碳核算指南放大招,售電公司歡呼雀躍!我卻在擔(dān)心這可行性問題中曾經(jīng)分析到,假如碳市場納入用電碳排放且允許綠電抵扣,那么可再生電力地區(qū)優(yōu)勢帶來的行業(yè)競爭力將超越一切其它優(yōu)勢,這將導(dǎo)致能效高低碳的企業(yè)在這場碳競爭中并不一定占優(yōu)勢,這是碳市場所不希望看到的,所以綠電進(jìn)入碳市場并不是那么可行。
但碳市場說一千道一萬,從來都沒有說過要跟綠證有什么關(guān)聯(lián),人家一直說的都是綠電啊!所以不管碳市場考不考慮用電碳排放,那都只會影響綠電價格不會影響綠證價格。
那么綠證為什么價格一跌再跌?未來的趨勢又如何呢?我覺得可以從一下幾個方面思考思考。
首先是從綠證的供給側(cè)看。未來的供應(yīng)量一定會越來越大,因為我國的可再生能源電力還在急速增長中,而開發(fā)碳資產(chǎn)的路子基本已經(jīng)封死了,那就只能走綠證這條路。再加上國內(nèi)綠證的申請基本屬于一鍵掃蕩,不需要I-REC的申請那么麻煩,對于業(yè)主來說是不要白不要,所以申請的比例也會越來越高。所以在可預(yù)見的越來,國內(nèi)綠證的供應(yīng)將會越來越大。 這個量有多大?2023年我國非化石能源發(fā)電總量為31,907億千瓦時,如果全申請的話得有31億張綠證,想想得有多大的市場才能消納這個綠證。
其次從消納側(cè)來看,目前我國國內(nèi)綠證主要的消費需求還是滿足能耗雙控的需求,估計一半以上的需求都來自這里。但是,我國目前已經(jīng)明確了能耗雙控要逐漸轉(zhuǎn)為碳排放雙控,未來這部分的綠證市場預(yù)計會慢慢消失,這才是對綠證市場的致命打擊。但舊市場需求可能會由新的市場需求來填補,比如之前一直沒起太大作用的可再生能源電力消納保障機制可能會成為新的需求點,不過這還有待觀察。
另外因為經(jīng)濟不景氣,那些做碳中和的企業(yè)也大大減少了綠證的需求,進(jìn)一步導(dǎo)致綠證價格下跌,這部分的需求預(yù)計短期內(nèi)也很難恢復(fù)。
最后總結(jié)一下,綠證跟碳市場本來沒啥關(guān)系,所以碳市場沒納入電力碳排放也不用傷心。綠證開發(fā)商們真正應(yīng)該傷心的是:國外綠證申報通道關(guān)閉,國內(nèi)綠證市場幾乎無限的供應(yīng),以及可預(yù)見的綠證需求市場的萎縮。
所以那些純做綠證交易的,建議還是考慮一下業(yè)務(wù)的多樣性吧。
責(zé)任編輯: 李穎