國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱“指導(dǎo)意見”)，明確了“新型經(jīng)營主體”概念，將其分為分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體和虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等資源聚合類新型經(jīng)營主體，“新型經(jīng)營主體原則上可豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證”。該文件還提出，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高新能源就地消納水平。探索建立通過新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機(jī)制。

“新能源直連的提法與‘隔墻售電’理念一致，似乎是能源局試圖撬動(dòng)電網(wǎng)嚴(yán)防，推動(dòng)該機(jī)制的又一次嘗試。”北京一家虛擬電廠創(chuàng)始人劉元告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“但不一樣的是，文件中強(qiáng)調(diào)新型經(jīng)營主體要平等參與電力市場，‘公平承擔(dān)偏差結(jié)算和不平衡資金分?jǐn)偟认嚓P(guān)費(fèi)用，繳納輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府性基金及附加等’，似乎是要拋卻過網(wǎng)費(fèi)概念，可能是能源局為了促進(jìn)新能源消納作出的妥協(xié)。”

“隔墻售電”是分布式發(fā)電市場化交易的通俗說法，即允許分布式能源通過配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊消費(fèi)者，僅給電網(wǎng)交“過網(wǎng)費(fèi)”，而非先低價(jià)賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價(jià)買回。這樣既可以減少棄風(fēng)棄光問題，改善分布式能源項(xiàng)目收益，也可以使用戶獲得低價(jià)電力，并促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)向平臺化服務(wù)商轉(zhuǎn)型。