“我們身處的這個時代既是人類文明高度發(fā)達(dá)的時代，也是地球環(huán)境面臨著前所未有挑戰(zhàn)的時代。零廢棄，不僅僅是一個簡單口號，它是一種生活態(tài)度，一種對自然負(fù)責(zé)的選擇，更是一種對未來時代的承諾。”

2024年12月13日，安徽合肥。阿拉善SEE華北項目中心主席蘇勇先生在第十一屆零廢棄論壇開幕致詞中詮釋了零廢棄在新時代的全新意涵。

零廢棄不僅關(guān)乎資源的高效利用，更是緊扣雙碳時代構(gòu)建新循環(huán)這一時代脈搏。

合肥市善水環(huán)境保護(hù)發(fā)展中心理事長張軍先生也在開幕式上表達(dá)了對本次論壇的期待，“我們深知實現(xiàn)零廢棄需要全社會的共同努力。希望本次論壇能在宣傳推廣、凝聚社會力量方面發(fā)揮橋梁紐帶作用，共同探索雙碳時代下零廢棄的新模式、新路徑。”

據(jù)悉，2024年12月13日~14日，第十一屆零廢棄論壇在合肥圓滿舉辦。

本屆論壇以“雙碳時代，構(gòu)建新循環(huán)”為主題，共設(shè)置一個主論壇與五個平行論壇，由合肥市善水環(huán)境保護(hù)發(fā)展中心、阿拉善SEE華北項目中心、天津市西青區(qū)零萌公益發(fā)展中心主辦；北京市企業(yè)家環(huán)?；饡⊿EE基金會）、利樂包裝（中國）有限公司、深圳壹基金公益基金會、萬科公益基金會、上海虹口綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 、安徽省六尺巷慈善基金會支持；蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會、上海浦東樂芬環(huán)保公益促進(jìn)中心、北京諾路環(huán)保科技有限公司、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心、合肥市瑤海區(qū)無廢城市發(fā)展研究中心、北京市循環(huán)智策咨詢服務(wù)有限公司協(xié)辦。共有近180名來自政府、企業(yè)、媒體、社會組織等不同領(lǐng)域的參會者來到現(xiàn)場，參與此次論壇。

圖：零廢棄論壇合影

理想與現(xiàn)實：

中國實踐如何構(gòu)建新循環(huán)？

今年的零廢棄論壇第一次來到合肥。安徽省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處副處長李明分享了安徽省“無廢城市”建設(shè)行動以及成果。他強(qiáng)調(diào)，“無廢城市”建設(shè)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，對于推動固體廢物源頭減量和資源化利用，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。“懇請今天到會的社會組織、科研院所的朋友們加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓社會公眾都成為‘無廢城市’的參與者、建設(shè)者。”

中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所城市環(huán)境工程與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任葉志隆研究員介紹了他們的研究成果，廈門市開展垃圾分類后，每噸生活垃圾全生命周期碳排放強(qiáng)度從430kgCO2e下降到213kgCO2e；廈門市通過試點促成企業(yè)向社區(qū)購買垃圾分類碳減排量，引入社會企業(yè)資金，在鞏固垃圾分類工作成效的同時，探索正向引導(dǎo)和激勵機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)激勵真正落到了做好分類的社區(qū)相關(guān)方身上，為相關(guān)工作提供持續(xù)的動力。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心特別研究助理楊光博士介紹，低值可回收物受益的是全社會，但是回收鏈條上的經(jīng)營主體是虧損的，所以就無法運轉(zhuǎn)起來。他補(bǔ)充道，“基于低值可回收物邏輯看，最核心的關(guān)鍵還是要從經(jīng)濟(jì)手段著手，利用杠桿來撬動回收利用過程。”對此，有些地方政府嘗試的提供低值補(bǔ)貼、兩網(wǎng)融合‘肥瘦搭配’特許經(jīng)營等手段已經(jīng)起到一定效果；而低值回收納入碳減排交易也將起到助力作用。

在構(gòu)建新循環(huán)的過程中，因地制宜的本土經(jīng)驗十分寶貴，但將中國實踐納入國際視野也很重要。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院巴塞爾公約亞太區(qū)域中心副研究員、助理主任趙娜娜分享了她作為中國代表團(tuán)核心談判專家對新塑料公約談判的觀察。她表示，無論公約談判結(jié)果如何，國內(nèi)限塑政策更多的是來自我們自己保護(hù)環(huán)境的自驅(qū)力，國內(nèi)已經(jīng)采取也將繼續(xù)采取措施治理塑料污染。

在“雙碳時代，構(gòu)建新循環(huán)”圓桌環(huán)節(jié)，民建天津市委志愿者工作委員會主任安旭認(rèn)為，循環(huán)在發(fā)展布局的時候，要著重規(guī)劃的部分，要將外部成本、社會成本納入考慮。資源強(qiáng)制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長何葉認(rèn)為，需要政府做出頂層設(shè)計，社會組織加強(qiáng)對公眾的宣傳。澎湃新聞市政廳欄目主編王昀提出，我們一方面要落實生產(chǎn)、流通企業(yè)在回收方面的主體責(zé)任，另一方面要跳出GDP的語境，以釜底抽薪的方式直面垃圾造成的環(huán)境不可持續(xù)的問題。自然之友垃圾減量項目主任孫敬華強(qiáng)調(diào)應(yīng)從源頭減量，鼓勵以重用模式替代不易循環(huán)的產(chǎn)品，并列舉《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定堂食禁用一次性筷子取得良好效果，肯定了立法的重要性。

基于近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)下行，行政推動力度有所減弱，一些地方對分類工作產(chǎn)生畏難情緒，甚至出現(xiàn)“垃圾分類是否還值得做下去”等聲音的憂慮，在論壇峰會最后環(huán)節(jié)，十四家環(huán)保社會組織提出《關(guān)于垃圾分類的共識與倡議》，再次闡明垃圾分類對于我國邁向生態(tài)文明的意義，呼吁社會各界看清當(dāng)前真正問題、堵點之所在，共同找準(zhǔn)有效的破局方案和路徑。

圖：《關(guān)于垃圾分類的共識和倡議》發(fā)布

在首日論壇結(jié)束時，零萌公益主任田倩向與會者展示了37家國內(nèi)公益機(jī)構(gòu)2024年在垃圾分類、減緩塑料污染、大型公眾倡導(dǎo)、培訓(xùn)賦能、媒體影響等方面的工作亮點，不僅呈現(xiàn)了對過去一年的總結(jié)，更表達(dá)了對未來發(fā)展的激勵與展望。

企業(yè)行動：

可持續(xù)商業(yè)模式如何助力低值廢棄物回收？

在低值廢棄物回收與資源化研討會上，5位來自各利益相關(guān)方的嘉賓進(jìn)行了發(fā)言。

美團(tuán)青山計劃高級經(jīng)理馬嘉瑋從外賣包裝設(shè)計、小場域回收試點及回收后再利用去向?qū)γ缊F(tuán)在餐盒回收方面的行動做了介紹。她認(rèn)為在保證餐品質(zhì)量的前提下，外賣平臺可以在回收和再生利用方面為低值廢棄物的回收和資源化提供助力。

北京資源強(qiáng)制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長何葉介紹了我國EPR制度的發(fā)展，并詳細(xì)介紹了我國飲料紙基復(fù)合包裝EPR實踐。提出發(fā)展具有中國特色，符合中國國情的EPR制度，當(dāng)中要以行業(yè)自律與企業(yè)主動履責(zé)為核心，區(qū)別于歐美國家的政府主導(dǎo)。

杭州富倫生態(tài)科技有限公司董事羊?qū)O飛分享了在不改變目前收運模式的情況下，如何開展其他垃圾二次分揀，通過技術(shù)手段做到其他垃圾中50%的低值可回收物被回收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的雙贏。他強(qiáng)調(diào)，這需要政府部門轉(zhuǎn)變思想，支持更多二次分揀試點模式的開展。

上海萬物新生環(huán)保科技集團(tuán)有限公司牛海燕介紹了回收企業(yè)通過數(shù)字化方式在社區(qū)開展全品類有償回收的具體行動，表示垃圾問題的解決需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，運用年輕人喜歡的方式吸引更多人參與，才能更好的提升回收量。

鄭州環(huán)境維護(hù)協(xié)會執(zhí)行理事長楊曉靜給與會者帶來了環(huán)保組織聯(lián)合政企、公眾資源，提高低價值可回收物回收比例的優(yōu)秀實踐。稱環(huán)保組織是低價值可回收物建設(shè)體系中的調(diào)和劑，可以通過協(xié)調(diào)更多相關(guān)方，做好低值可回收物回收體系建設(shè)。

圖：圓桌環(huán)節(jié)|促進(jìn)低值廢棄物回收，構(gòu)建多方參與的回收處理體系

最后，楊光博士、合肥高新區(qū)綠跡環(huán)保垃圾分類發(fā)展中心理事長范士俊與羊?qū)O飛董事、牛海燕總監(jiān)、楊曉靜理事長就“促進(jìn)低值廢棄物回收，構(gòu)建多方參與的回收處理體系”開展了圓桌討論，期待通過可持續(xù)商業(yè)模式的構(gòu)建、政府部門支持、多方共同參與可以實現(xiàn)低值廢棄物的有效回收與資源化利用。

多元體系：

梳理在地利益格局，嵌入垃圾治理空間

民盟廣東省委農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境委員會副主任熊孟清博士從嚴(yán)謹(jǐn)定義、科學(xué)評價、找準(zhǔn)抓手和拓展業(yè)務(wù)四方面交流如何務(wù)實開展垃圾治理，強(qiáng)調(diào)垃圾治理不僅要注重具體事務(wù)，更要看其內(nèi)生動力、活力和可持續(xù)性；垃圾治理必須接受法律法規(guī)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、技術(shù)和時間的檢驗。他建議社會組織明了自身位置和可以做什么，進(jìn)而找準(zhǔn)抓手，并圍繞“垃圾”和“治理”的主題拓展業(yè)務(wù)，編制利益網(wǎng)絡(luò)和豐富利潤點，平衡各方利益，在推動垃圾治理的同時，讓組織自身延續(xù)下去。

社會組織代表北京市昌平區(qū)它山石社會工作服務(wù)中心執(zhí)行主任冷冬曉介紹了她在北京市霍營街道的工作經(jīng)驗：落地社區(qū)就要把街道、社區(qū)不同位置的相關(guān)方都當(dāng)成“戰(zhàn)友”，了解他們的職責(zé)、工作進(jìn)度、需求、難處，從他們的視角“看見”和推動工作，持續(xù)有耐心地和不同利益相關(guān)方溝通交流，建立理解和信任，才能做到真正的“嵌入”。

作為社區(qū)垃圾分類治理體系的重要相關(guān)方，北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會副會長宋寶程提供了物業(yè)視角：這些年物業(yè)行業(yè)在垃圾分類模式創(chuàng)新、制定標(biāo)準(zhǔn)、榜樣推廣等方面努力展開工作，但在物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)多年未漲的情況下，不僅是垃圾分類，來自住宅維護(hù)、消防、安全等各方各面的職責(zé)都在不斷加碼，往往面臨巧婦難為無米之炊的情況。物業(yè)期望在垃圾處理費繳納、垃圾分類工作補(bǔ)貼、回收利用許可等方面得到更多支持。

上海開放大學(xué)公共管理學(xué)院王曉楠教授總結(jié)道，社會組織過去考慮更多的是在垃圾治理空間中占據(jù)什么生態(tài)位的問題，但實際上還需更進(jìn)一步，即思考如何構(gòu)建新的生態(tài)系統(tǒng)。這要分成三步：破圈-融合-生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。只有在社會組織圈內(nèi)和圈外的多相關(guān)方都形成可持續(xù)的、穩(wěn)定的關(guān)系，形成價值和利益耦合，才有利于構(gòu)建垃圾治理的生態(tài)系統(tǒng)。

圖：互動環(huán)節(jié)討論

工作坊環(huán)節(jié)，廣州善導(dǎo)社會工作服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起人洪圖帶領(lǐng)現(xiàn)場伙伴在嘉賓分享的基礎(chǔ)上，借助工具表格，協(xié)助在場伙伴梳理各自的工作中，有哪些不同的利益相關(guān)方，并思考如何跟這些相關(guān)方建構(gòu)有效的合作關(guān)系。

行業(yè)經(jīng)驗：

多方協(xié)同助力新茶飲包裝減塑

平行論壇三的主題是“多方協(xié)同助力新茶飲包裝減塑”，該論壇聚焦新茶飲行業(yè)在塑料包裝使用方面的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，探索環(huán)保包裝的創(chuàng)新路徑，推動可持續(xù)發(fā)展。

深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心理事長毛達(dá)分享了在國際塑料公約背景下，新茶飲行業(yè)發(fā)展最具有“雄心”的理想愿景：國家層面設(shè)定更高的回收和再生目標(biāo)，督促品牌商履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任，重用杯商業(yè)模式迅速普及，同時公眾也應(yīng)逐步擺脫一次性的消費方式。

圖：深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心理事長毛達(dá)分享

中國物資再生協(xié)會再生塑料分會副秘書長陳巖表示塑料制品易回收易再生設(shè)計的目的是提高廢塑料的回收率和高值化利用率，因而需要通過設(shè)計讓廢棄的塑料制品易于被正確識別和分揀，易于進(jìn)入回收體系和再生體系，以便盡可能實現(xiàn)廢塑料的高值化利用。

REDO重塑設(shè)計創(chuàng)始人朱慧博士認(rèn)為可持續(xù)設(shè)計是推動包裝創(chuàng)新的有效方法。他提出新茶飲包裝可以通過“上游創(chuàng)新”和“下游創(chuàng)新”來減少和改善塑料制品的使用。“上游創(chuàng)新”即在設(shè)計開始之初就采用系統(tǒng)性的創(chuàng)新思考方式，考慮包裝在全生命周期的物質(zhì)流動；而“下游創(chuàng)新”則在包裝的回收和再利用中進(jìn)行創(chuàng)新。

合肥市善水環(huán)境保護(hù)發(fā)展中心執(zhí)行副主任陳娟娟分享了對新茶飲包裝減塑指標(biāo)體系的研究結(jié)果，通過對新茶飲企業(yè)的減塑戰(zhàn)略、信息透明、減塑行動、公眾溝通與傳播、信息發(fā)展五個方面進(jìn)行評價，表示目前大多新茶飲企業(yè)減塑均處于準(zhǔn)備和起步階段。

北京公眾與環(huán)境研究中心高級研究員沈蘇南分享了蔚藍(lán)地圖APP上開展“自帶杯隨手拍”活動，發(fā)現(xiàn)93%的新茶飲門店沒有明顯的可自帶杯提示，有較大改進(jìn)空間，并倡導(dǎo)新茶飲企業(yè)與公眾共同參與到自帶杯行動。

太平洋環(huán)境資源中心駐重慶代表處無廢城市項目經(jīng)理李春華分享新茶飲的減塑路線，建議新茶飲行業(yè)通過源頭減量（Reduce）、重復(fù)使用(Reuse)、有效回收(Recyle)、材料替代(Replace)這四條路徑來推行新茶飲包裝廢棄物減塑。

圓桌討論環(huán)節(jié)，牛海燕總監(jiān)分享了“茶茶好杯，返航新生”等活動，鼓勵公眾積極參與；擺脫塑縛項目經(jīng)理丁奕分享了餐飲外賣可重用模式包裝案例的研究，并表示將在2025年開展一項循環(huán)杯試點工作；合肥善水環(huán)保執(zhí)行主任張登高表示可以從商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新示范行動，推動外賣平臺落實減塑行動，多方共同助力新茶飲行業(yè)減塑效果提升。

行動故事：

潔凈自然，從山巔到海洋的零廢棄探索

2023年，北京市企業(yè)家環(huán)保基金會（SEE基金會）零廢星球項目聯(lián)合美團(tuán)青山計劃共同發(fā)起青山公益潔凈自然行動，項目聚焦城鄉(xiāng)、荒野、海島領(lǐng)域開展社區(qū)垃圾減量回收、撿拾、跨界宣傳等行動。本次分論壇邀請第一期項目優(yōu)秀公益組織講述過去一年在零廢棄實踐方面的行動和故事。

來自SEE基金會氣候變化與商業(yè)可持續(xù)高級項目官員王玨展示了潔凈自然行動第一期項目成果：在高原推動建立了70個零廢棄牧民家庭并開展超2885場公眾傳播倡導(dǎo)活動；在7個城市的13個社區(qū)、8個校園落地垃圾分類工作；在舟山市青浜島和福州市東庠島啟動零廢棄島嶼項目；通過兒童劇《瓶子的麓湖歷險記2》和環(huán)保舞臺劇《如何殺死一只鯨》的形式倡導(dǎo)公眾參與零廢棄生活，過去一年項目觸達(dá)人次超40萬。并在2024年3月30日國際零廢棄日，SEE基金會攜手美團(tuán)青山計劃正式建立“潔凈自然行動網(wǎng)絡(luò)”并對外發(fā)布宣言。

主旨分享環(huán)節(jié)，青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會的項目專員洛松昂文分享了如何推動建立零廢棄牧民家庭；上海愛芬環(huán)保郝利瓊分享了如何通過加分計劃為地方伙伴在垃圾分類工作中提供指導(dǎo)；上海海知趣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉永龍分享了海島社區(qū)以及島民如何參與零廢棄島嶼建設(shè)，并講述與團(tuán)隊核心成員在此期間遇到的困難和挑戰(zhàn)；大城小村社會創(chuàng)新工作室的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李棣，講述如何通過藝術(shù)賦能引導(dǎo)兒童利用廢棄物參與零廢棄行動。

圖：圓桌環(huán)節(jié)-多元環(huán)境中的零廢棄治理新策略

最后，來自城鄉(xiāng)、荒野、海島以及公眾宣傳領(lǐng)域的11位嘉賓，分別圍繞“多元環(huán)境中的零廢棄治理新策略：高原、城市與海洋領(lǐng)域的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)”和“藝術(shù)賦能零廢棄：通過跨界傳播倡導(dǎo)公眾踐行零廢棄”的兩個主題展開了圓桌討論，每位嘉賓都將所獲、所得、所思與現(xiàn)場參會者進(jìn)行暢聊。

從倡導(dǎo)到行動：

公眾參與，從舉辦一場踐行“零廢棄”的零廢棄論壇開始

“公眾倡導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是傳播與互動，還應(yīng)與更多行動路徑，如行為模式的改變，公眾持續(xù)參與，個體行為和社會關(guān)系改變等相結(jié)合。”平行論壇主持人，北京諾路環(huán)?？萍加邢薰緟球?/strong>在開場時點出了零廢棄公眾倡導(dǎo)中，行為改變的重要意義。

接著，上海浦東樂芬環(huán)保公益促進(jìn)中心(撿拾中國)項目專員舒格對公眾倡導(dǎo)的相關(guān)概念與理論框架進(jìn)行概述，并解釋中西方視角的差異與共識，提出概念在時代中的演化。

主旨分享環(huán)節(jié)，北京師范大學(xué)社會學(xué)院陶傳進(jìn)教授分享了如何對公眾倡導(dǎo)類的公益產(chǎn)品進(jìn)行評估和思考。他指出，公眾倡導(dǎo)中的節(jié)點問題都必須回答，每一個都少不了：公眾憑什么愿意？公眾有能力做么？是否對接到可持續(xù)運作的軌道？公眾倡導(dǎo)，要讓公眾在行動中，在生活中感受到一種可能，感受到這種可能發(fā)生后讓自己更舒服。

元公益咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人王瑛分享從“傳播”到“觀念的轉(zhuǎn)變”最后到“行動”，行業(yè)中不同的工作手法，如零廢棄論壇、媒體聯(lián)盟、志愿者網(wǎng)絡(luò)等對倡導(dǎo)工作的重要性。同時，她認(rèn)為倡導(dǎo)的終點不是“讓大家知道”，還要思考如何讓行動可以“上得去”也可以“下得來”。

樂芬環(huán)?？偢墒峦踝尤?/strong>以“世界清潔日”為案例，從公眾宣傳、公眾參與、公眾動員三個角度去實踐公眾倡導(dǎo)，她認(rèn)為公眾倡導(dǎo)主要是通過宣傳手法向受眾提出倡議，并提供路徑導(dǎo)入行動讓公眾參與。

諾路環(huán)保項目總監(jiān)宮悅以“大型活動中的零廢棄倡導(dǎo)”為案例，介紹了近幾年諾路在倡導(dǎo)思路的兩大轉(zhuǎn)變：從利用場地到利用場景、從教育對象到合作伙伴與服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變，共同去回應(yīng)零廢棄理念在大型活動中如何對不同群體提供對應(yīng)的價值。

最后，大家圍繞了未來“公眾倡導(dǎo)”如何切入到工作行動路徑中展開了探討與交流。

圖：現(xiàn)場互動

從認(rèn)知到行動路徑，從倡導(dǎo)到模式改變，本屆論壇的組織者也將這一理念貫穿始終，充分體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中。

圖：零廢棄主題展之“零廢家園建設(shè)指南”作品

論壇現(xiàn)場，一場“零廢棄主題展”令參與者耳目一新，據(jù)悉，展品來自論壇前夕“零廢家園建設(shè)指南”作品征集活動收到的50余份投稿，同時展出的還有牛奶盒回收再生物品、無毒先鋒科普、廚余堆肥等環(huán)保場景和內(nèi)容。

圖：零廢棄主題展之牛奶盒再生物品

參與者還能在論壇現(xiàn)場找到更多 “零廢棄行動”細(xì)節(jié)：現(xiàn)場毫無“一次性”瓶裝水蹤跡，取而代之的是桶裝飲用水和酒店提供的茶杯；論壇物料均采用零廢棄設(shè)計思路，話筒托、倒計時板等均為可重復(fù)使用；據(jù)主辦方統(tǒng)計，論壇期間共產(chǎn)生廚余垃圾5.8公斤，其他垃圾約2公斤。主辦方、參與者共同進(jìn)行了零廢棄會議的良好實踐。