“合閘!”12月19日21時，隨著一聲指令下達(dá)，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)100萬千瓦光伏項目成功并網(wǎng)。至此，內(nèi)蒙古新能源總裝機(jī)量突破1.2億千瓦，繼續(xù)保持領(lǐng)跑全國的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

這是一個里程碑式的節(jié)點，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)規(guī)模首次超過火電，占電力總裝機(jī)比重超過50%，新能源裝機(jī)攻下“半壁江山”，成為內(nèi)蒙古主體裝機(jī)電源。歷史性的跨越，比預(yù)期提前了整整一年。

內(nèi)蒙古煤炭資源豐富，煤炭外送量、電力總裝機(jī)、電力外送量等指標(biāo)一直穩(wěn)居全國第一，是目前全國唯一一個火電裝機(jī)和新能源裝機(jī)均突破1億千瓦的省區(qū)。新能源裝機(jī)超過火電裝機(jī)，意味著內(nèi)蒙古再次搶到能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的先機(jī)。

興安嶺上，一座座風(fēng)力發(fā)電機(jī)組如同鋼鐵戰(zhàn)士，勁風(fēng)吹過，槳葉旋舞;烏蘭布和沙漠，一望無際的光伏板宛若藍(lán)色汪洋，烈陽高照，漣漪層疊。北疆大地，從東到西，大干快上推進(jìn)新能源建設(shè)的奮斗足音鏗鏘激越。

錨定“雙碳”目標(biāo)，聚力打造全國乃至世界新能源產(chǎn)業(yè)高地，內(nèi)蒙古正在以快馬加鞭之勢，如火如荼地推進(jìn)新能源規(guī)模、質(zhì)量、效益“三倍增”行動，打造能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“中國樣板”。

一場變革：“質(zhì)量雙升”的深層次探索

“新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電，標(biāo)志著內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)邁出了關(guān)鍵一步，不僅對全區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有特殊意義，也為全國達(dá)成‘雙碳’目標(biāo)提供了內(nèi)蒙古樣本。”內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)濟(jì)師司詠梅說。

多年來，內(nèi)蒙古推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系，逐“綠”前行、向“新”進(jìn)發(fā)，能源領(lǐng)域發(fā)生了一場曠日持久的深刻變革。2024年3月，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)規(guī)模在全國率先突破1億千瓦，較2014年末增長318%，占電力總裝機(jī)的比重提高19個百分點。變革，不僅是“量”的增長，更是“質(zhì)”的飛躍。

深冬，走進(jìn)鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園，“新”風(fēng)撲面，白色風(fēng)機(jī)矗立，實時向園區(qū)輸送綠電。在這個實現(xiàn)了100%綠色零碳能源供給的園區(qū)里，新能源頭部企業(yè)示范帶動、上下游產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)配套，“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)矩陣快速生長，新能源電池、新能源裝備、新能源汽車三大千億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初現(xiàn)。

零碳產(chǎn)業(yè)園，只是內(nèi)蒙古新能源裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展的微縮樣本。內(nèi)蒙古推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，摒棄了簡單的“發(fā)電賣電”模式，堅持高質(zhì)量、高水平開發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃。如今，新能源“風(fēng)光氫儲”四大產(chǎn)業(yè)集群和“呼包鄂通”四大裝備制造基地在內(nèi)蒙古強(qiáng)勢崛起。“聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力招引頭部企業(yè)，內(nèi)蒙古‘風(fēng)光氫儲’全產(chǎn)業(yè)鏈條基本貫通，成為全國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。”內(nèi)蒙古能源局局長于海宇說。

強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，在速度和規(guī)模、質(zhì)量和效益以及時空分布上的統(tǒng)籌謀劃中，無不體現(xiàn)著內(nèi)蒙古對新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不懈追求。

制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源有序利用方案》，按確定時序分步開發(fā)，避免竭澤而漁，給子孫后代留好家底;加強(qiáng)與“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃銜接，推動新能源開發(fā)向“沙戈荒”地區(qū)集中集聚，促進(jìn)人與自然和諧共生;采取土地入股、以工代賑等模式，實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村振興工程，開展“馭風(fēng)沐光行動”，讓新能源開發(fā)紅利惠及百姓。

一次超越：上下“一盤棋”的合力攻堅

“新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電了，不容易啊，這成績里我們也有份!”聽到消息時，已過知天命之年的內(nèi)蒙古能源集團(tuán)新能源公司蒙中中心副總經(jīng)理吳金楊流下熱淚。從業(yè)幾十年，吳金楊見證了內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史進(jìn)程，至今仍然奮斗在烏蘭察布市商都縣150萬千瓦光伏草業(yè)項目現(xiàn)場。

內(nèi)蒙古的新能源呈“加速度”發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模從2022年的6000萬千瓦到2024年的1.2億千瓦，僅兩年時間就翻了一番。“實現(xiàn)這樣的驚人跨越，是資源優(yōu)勢、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級的合力推動。”內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李賽男說。

國家項目、政策、資金源源不斷注入，成為內(nèi)蒙古新能源發(fā)展的強(qiáng)力“推手”。內(nèi)蒙古先后獲批國家第一批、第二批、第三批及“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地項目。國務(wù)院《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》、國家發(fā)展改革委等六部門《關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》等文件，無不對內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予堅定支持。2024年，內(nèi)蒙古爭取中央財政可再生能源電價附加補(bǔ)助資金達(dá)46.99億元。

內(nèi)蒙古是我國風(fēng)光資源稟賦最好的地區(qū)之一，其中風(fēng)能資源占全國的57%，太陽能資源占全國的21%。新能源開發(fā)潛力巨大，理論可開發(fā)量位居全國首位。在主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的實踐中，內(nèi)蒙古探索出特色新能源發(fā)展模式，讓資源優(yōu)勢得以最大化發(fā)揮。

庫布其沙漠深處，一望無際的光伏板如“藍(lán)色長城”綿延不絕。這是鄂爾多斯“光伏長城”項目，光伏板鋪設(shè)到哪里，綠色就延伸到哪里。2024年，內(nèi)蒙古創(chuàng)造性實施了“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化”工程，用新能源開發(fā)帶動沙化土地治理，產(chǎn)生了“1+1>2”的多贏效果。當(dāng)前，一體化工程已實施新能源項目2727萬千瓦，完成治沙面積238萬畝。

自治區(qū)出臺加快新能源和電網(wǎng)工程審批建設(shè)13項措施，新能源項目前期手續(xù)辦理時間由過去的半年壓減至3個月，集中式光伏項目辦理時間縮短至1個月。2022年，新能源項目完成投資1300億元，是2021年的5倍多;2023年，新能源項目完成投資1700億元;2024年前11個月，新能源項目完成投資1612億元。

一個拐點：敢啃“硬骨頭”的闖關(guān)探路

提前一年實現(xiàn)“新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模”目標(biāo)，內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來到了新的拐點和關(guān)口。

“雙碳”目標(biāo)下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不只是簡單的容量替代，而是電量替代;不只是新能源裝機(jī)量超過火電裝機(jī)量，而是新能源發(fā)電量超過火電發(fā)電量。“內(nèi)蒙古新能源發(fā)電量，已多年蟬聯(lián)全國首位，但距離新能源成為全區(qū)第一大電源還有差距。2023年，新能源發(fā)電量1665.3億千瓦時，僅占全部發(fā)電量的21.8%。”司詠梅說。

推動新能源盡快“立”起來，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型真正“轉(zhuǎn)”過來，已經(jīng)站在新拐點上的內(nèi)蒙古，還有哪些難關(guān)要闖?

并網(wǎng)和消納是新能源發(fā)展的“兩翼”，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重中之重，也是內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)難啃的“硬骨頭”。“要破解這些難題，內(nèi)蒙古還需持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，在提升本地消納水平、加快外送通道建設(shè)、完善體制機(jī)制與政策措施等方面勇敢闖關(guān)。”李賽男說。

破解消納難題，做好并網(wǎng)文章，內(nèi)蒙古一直在探路。充分利用“頭上有風(fēng)光，腳下有煤炭，手中有電網(wǎng)”的特有優(yōu)勢，內(nèi)蒙古逐步摸索出“保障性與市場化并重、大基地與分散式共存、本地消納與電力外送協(xié)同”的發(fā)展方式。截至今年11月底，內(nèi)蒙古累計批復(fù)市場化并網(wǎng)項目超200個，配建新能源規(guī)模超7000萬千瓦，探索市場化項目建設(shè)走在了全國前列。

在氫能和儲能新賽道上，內(nèi)蒙古也在發(fā)力，為拓寬新能源應(yīng)用場景、解決消納難題提供了多重選擇。在接下來的沖刺中，堅持“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同推進(jìn)，加快建設(shè)清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，是內(nèi)蒙古的清晰目標(biāo)。

電源和電網(wǎng)建設(shè)方面，要統(tǒng)籌優(yōu)化新能源規(guī)劃布局，確保“沙戈荒”大基地、“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化”工程等重點項目如期建成并網(wǎng);用足用好國家支持政策，超前規(guī)劃實施強(qiáng)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)和外送工程，開展配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快發(fā)展智能電網(wǎng)。

消納和調(diào)節(jié)能力提升方面，要全面推廣綠電交易，開展合金新材料等高載能行業(yè)綠電應(yīng)用，創(chuàng)新綠色算力、電算協(xié)同等“新能源+”應(yīng)用場景，確保新能源利用率保持較高水平;堅持“集中建、集中儲、統(tǒng)一調(diào)度”，加快推進(jìn)新型儲能建設(shè)，合理規(guī)劃、建設(shè)抽水蓄能電站項目，持續(xù)提升電力系統(tǒng)深度調(diào)節(jié)能力。

山水萬程，步履不停;篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)。面向未來，內(nèi)蒙古的綠色遠(yuǎn)征還在繼續(xù)。(記者 許曉嵐 康麗娜)