據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年8月30日起，取消褐煤(稅號(hào):27021000、27022000)的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國(guó)稅率。但對(duì)其他煤種暫定稅率尚未作出調(diào)整。

13年以來(lái)我國(guó)褐煤進(jìn)口均價(jià)始終維持在52 美元左右，預(yù)計(jì)本次稅率上調(diào)折合噸煤稅費(fèi)成本約為11元/噸(已考慮17%增值稅)。

當(dāng)前我國(guó)煤炭進(jìn)口結(jié)構(gòu):褐煤占比約20%，主要來(lái)自印尼。09年以來(lái)，受益于自身性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，我國(guó)褐煤進(jìn)口快速增長(zhǎng)。今年前7月我國(guó)褐煤累計(jì)進(jìn)口量約為3596 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16%，增速較硬煤高2.5個(gè)百分點(diǎn)。而其占進(jìn)口總量的比重也由2010年的約9%快速上升至目前約19.2%(截止前7 月累計(jì)數(shù)據(jù))。

目前我國(guó)褐煤進(jìn)口主要來(lái)自于印尼，截止前7月，我國(guó)從印尼累計(jì)進(jìn)口褐煤3475萬(wàn)噸，占褐煤進(jìn)口總量的97%，其余則主要來(lái)自于菲律賓(約3%)。

短期印尼受益東盟貿(mào)易0稅率保護(hù)，但中長(zhǎng)期中國(guó)褐煤進(jìn)口可能受限制。根據(jù)海關(guān)總署公布的《2013年進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》顯示，中國(guó)從東盟國(guó)家進(jìn)口主要煤炭商品均實(shí)行0稅率，而作為我國(guó)褐煤進(jìn)口主要來(lái)源國(guó)的印尼、馬拉西亞和菲律賓等均屬于東盟國(guó)家，同時(shí)受東盟貿(mào)易協(xié)定約束，是否執(zhí)行新的稅率仍有不確定性。

不過(guò)預(yù)計(jì)本次稅收調(diào)整，表明國(guó)家對(duì)劣質(zhì)煤進(jìn)口的限制意愿，中長(zhǎng)期利好國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。按照我們的測(cè)算，關(guān)稅提升至3%后，進(jìn)口貿(mào)易商的利潤(rùn)將下降約11元/噸，進(jìn)口積極性將大幅下降，緩解國(guó)內(nèi)煤炭供需寬松的形勢(shì)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：國(guó)際煤價(jià)下跌，進(jìn)口煤繼續(xù)增加，影響國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。