英國政府17日公布了開采頁巖氣資源的《監(jiān)管路線圖》，同時(shí)表示將加大對英國境內(nèi)頁巖氣資源的開采力度。目前此計(jì)劃處在意見征詢階段，但已經(jīng)引發(fā)了大量的反對之聲。

英國政府的這個(gè)計(jì)劃是基于其委托的英國一家公司所做的一項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)這家公司的《戰(zhàn)略環(huán)境評估》報(bào)告，到本世紀(jì)二十年代，大規(guī)模的頁巖氣生產(chǎn)將能提高英國的能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造數(shù)萬就業(yè)機(jī)會(huì)，并能通過利益回饋機(jī)制給頁巖氣井所在地社區(qū)帶來十分可觀的收入。

報(bào)告稱，屆時(shí)頁巖氣的產(chǎn)量將相當(dāng)于英國現(xiàn)在燃?xì)庑枨罅康娜?；石油天然氣行業(yè)將新增1.6萬到3.2萬個(gè)就業(yè)崗位，增幅為7%；此外，英國政府將為每一個(gè)頁巖氣井一次性補(bǔ)貼當(dāng)?shù)卣?0萬英鎊，之后，當(dāng)?shù)卣磕赀€能獲得氣井收入1%的分紅，氣井所在地社區(qū)能因此獲得總數(shù)近10億英鎊（合人民幣約100億元）的收入。

17日公布的《監(jiān)管路線圖》則是詳細(xì)列出了希望進(jìn)行頁巖油氣資源勘探的公司獲得許可須通過的程序。目前《戰(zhàn)略環(huán)境評估》正處于意見征詢期。預(yù)計(jì)明年英國將會(huì)開始新一輪的頁巖氣井開發(fā)許可證發(fā)放。

歐盟方面在起草相關(guān)法規(guī)，并預(yù)計(jì)于下個(gè)月公布。為此，英國首相卡梅倫近日還致信歐盟主席巴羅佐，警告歐盟的新措施會(huì)影響投資者對本區(qū)域新興頁巖氣行業(yè)的信心?？穫愂琼搸r氣開發(fā)的堅(jiān)定支持者，他認(rèn)為這一資源安全、便宜、而且能替代煤這樣的化石燃料、幫助減少溫室氣體排放?？穫惥嬲f，歐盟在頁巖油氣資源開發(fā)方面已經(jīng)落后于美國和中國了。

除了首相寫信施壓之外，英國的能源官員還頻繁地游說其他國家抵制歐盟的新法規(guī)，據(jù)悉，英國的立場目前已經(jīng)獲得了荷蘭、羅馬尼亞、波蘭等國的支持。由于歐盟成員國眾多，要達(dá)成這些新的框架性指令可能需要數(shù)年的時(shí)間進(jìn)行談判。

其實(shí)英國在曼徹斯特、西薩塞克斯等地區(qū)已經(jīng)有幾個(gè)頁巖氣井，這些工程無論是在開發(fā)前還是在已經(jīng)作業(yè)后都引起過環(huán)保組織和當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h，因?yàn)轫搸r氣井的鉆探、開發(fā)會(huì)帶來地下水污染、氣體泄漏、乃至引發(fā)小型地震等環(huán)境問題。英格蘭西北的海邊城市布萊克浦在2011年就曾因頁巖氣井的開發(fā)發(fā)生過里氏2.3級和1.5級的地震。

就在上周，在大曼徹斯特地區(qū)發(fā)生了反頁巖井鉆探的抗議事件，示威者還同警察發(fā)生了沖突。這次英國政府宣布要擴(kuò)大鉆探區(qū)域也不出意外地引來了反對之聲。綠色和平組織指責(zé)相關(guān)官員在引用《戰(zhàn)略環(huán)境評估》報(bào)告的時(shí)候是報(bào)喜不報(bào)憂。綠色和平組織引述該報(bào)告說，頁巖氣井開發(fā)每年的用水量可能高達(dá)900萬立方米，相當(dāng)于能源、水利和垃圾處理行業(yè)自來水用量的18%，產(chǎn)生的廢水能填滿4萬個(gè)奧運(yùn)會(huì)規(guī)格的游泳池。此外，一個(gè)小小的村莊在一個(gè)月到近三年的時(shí)間里每天要忍受大型卡車出入14到50次所產(chǎn)生的噪音及其他環(huán)境污染。