什么是能源的自由和民主？

自由，是人權(quán)的核心，是人生命價值的最高體現(xiàn)。每個人自降生以來，就自然享有生命權(quán)，財產(chǎn)權(quán)，遷徙權(quán)，言論權(quán)，思想權(quán)，法律平等權(quán)。比如，我們每個人可以自由購買你喜歡的價格能夠承受的商品，可以自由選擇賣出/轉(zhuǎn)讓自己的財產(chǎn)，這是不需要任何批準的，這就是自由。

民主，是一種政治制度，即人民作主。民主是由全體公民——直接或通過他們自由選出的代表——行使權(quán)力和公民責任的政府。民主是保護人類自由的一系列原則和行為方式；它是自由的體制化表現(xiàn)。民主是以多數(shù)決定、同時尊重個人與少數(shù)人的權(quán)利為原則。比如，我們通過投票選擇政府領導來管理國家，我們表決通過一項法律。法律保護大多數(shù)人的自由和權(quán)利，限制少部分人的有侵害性的自由，同時尊重個人的自由和權(quán)利。

能源是人類生存和發(fā)展的原動力。能源的安全決定了其國家安全。能源關系到國家經(jīng)濟命脈和國防安全，它不僅象征著財富，更象征著權(quán)力。政治控制著能源，而能源又為政治提供著權(quán)力保障。能源與政治緊密相聯(lián)，極大影響著國家的民主政治。特別是以石油為代表的能源稟賦——會對于一個國家的政治進程和民主建設產(chǎn)生重要的作用。這種作用在石油資源國家內(nèi)會導致一種普遍的情緒，即石油國家偏向于以更加專制的政治體制，而不是更加民主的政治體制。這是由于石油資源只在特定的地域出現(xiàn)，政府需要動用國家機器來控制保護礦源，壟斷所有石油礦產(chǎn)資源。此外，這些礦物能源需要大量的資本和高度集中的控制體系對其進行開采、加工與運輸。這種高度集中的能源工業(yè)基礎結(jié)構(gòu)，反過來成為其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的樣板，最終給社會經(jīng)濟和政治體制塑造了自上而下的結(jié)構(gòu)。因此，豐富的石油資源往往會導致一個國家政治進程的滯后，特別是民主的滯后。在對石油國家的政治結(jié)構(gòu)，特別是財政結(jié)構(gòu)和政府收入來源的結(jié)構(gòu)進行分析后發(fā)現(xiàn)，政治發(fā)展的滯后主要是由于石油國家的政治體制的財政和經(jīng)濟基礎是建立在能源租金基礎上，而不是稅收基礎上。租金和稅收在經(jīng)濟學上的不同內(nèi)涵使得石油國家在國家財政上采取了同西方國家相反的方式和對待稅收的不同態(tài)度。這決定了石油國家的政治發(fā)展的軌跡不會遵循西方的模式。另一方面，能源產(chǎn)業(yè)的壟斷必然產(chǎn)生尋租行為。權(quán)利尋租的高回報和能源經(jīng)濟占國內(nèi)經(jīng)濟的高比例，自然從政治體制內(nèi)部滋生出排斥民主、排斥資源分享的內(nèi)推力。能源的壟斷和專營，能源產(chǎn)業(yè)的資本密集性特點，使得在傳統(tǒng)能源時代，能源的自由和民主的概念是一個遙不可及的奢望。

政治概念的民主和自由，已經(jīng)為大家所熟知，那么，什么是能源的自由和民主呢？首先，請思考以下幾個問題：

1.你有生產(chǎn)和銷售能源的自由嗎？

2.你能夠自己在家生產(chǎn)電力嗎？

3.你自己生產(chǎn)的電力能夠自由選擇賣給電網(wǎng)、鄰居，或者是自用嗎？

4.你家的用電能夠自由選擇并切換價格最低服務最滿意的供電商嗎？

5.你所購買電力的價格制定是大家可以共同影響和參與的嗎？

6.對于不同的電力來源，你在火電、水電、光伏電中，可以做出優(yōu)先選擇嗎？還是只能被動的接受？

7.對于選擇可再生能源電力，由于其電力成本的增加，你是否可以方便地得到政府的補貼嗎？

當你思考這幾個問題的答案時，你自然就能明了能源的自由和民主的內(nèi)涵和意義。前三個問題是和能源的自由更相關，后四個問題是和能源的民主更相關。面對傳統(tǒng)能源，比如煤、天然氣、石油，首先它們都屬于國家專營資源，其次它的開采難度、安全危險、冶煉的工藝復雜性、資本的密集性，都決定了其行業(yè)準入是必須的、嚴格的、高門檻的。一個普通公民是無法獲得傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)和銷售的自由，也不可能在自家生產(chǎn)能源。國家對能源資源專營和壟斷，構(gòu)建一套自上而下的金字塔式的能源管理體制：國家上層能源管理部門，國家壟斷能源公司，各地能源分公司，各地供電局、加油（汽）站、煤店。個人要想購買和獲得能源必須依賴和服從這個能源體制，你別無選擇。能源的價格是能源主管部門制定的，個人無法影響。你唯一的選擇就是買或者不買。

在能源產(chǎn)品中，電力是一種特殊的能源產(chǎn)品。電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷與其他產(chǎn)業(yè)相比顯著不同，其產(chǎn)品一般不能大規(guī)模儲存（儲能還不成熟），電力生產(chǎn)過程是連續(xù)的，發(fā)電、輸電、變電、配電和用電是在同一瞬間完成的，因此發(fā)電、供電、用電之間，必須隨時保持平衡。電力關系到國計民生，是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，是世界公認的公用事業(yè)，其規(guī)模經(jīng)濟效益顯著，具有強烈的自然壟斷特性。自有電力以來，世界各國長期對電力企業(yè)實行公共管制，普遍采用壟斷經(jīng)營和國有產(chǎn)權(quán)形式進行運營。包括中國在內(nèi)的很多國家，電網(wǎng)壟斷了從輸電、配電，到售電的整個覆蓋國境具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電、中低壓配電網(wǎng)絡資源。電力的價格是國家控制的。個人根本沒有選擇供電商的自由，也不可能去選擇優(yōu)先使用火電、水電，還是光伏電。面對供電，你只能被動接受。而電網(wǎng)作為壟斷的電力供應商，為將自己的壟斷利益最大化，它在從發(fā)電廠購買電力時，自然會優(yōu)先選擇電價最低的水電、火電、核電，它沒有必要或者義務去購買發(fā)電成本高昂的光伏電、風電，除非國家對它有額外補貼，或者是配額限制。

歸根結(jié)底，在傳統(tǒng)能源為主的能源時代，限于能源開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、銷售的自上而下的能源管理體制，在能源的資源、營銷為國家所專制和壟斷的背景下，能源的自由和民主根本無從談起。隨著新能源的崛起，以光伏為代表的可再生新能源將顛覆整個傳統(tǒng)能源管理體系，為能源的自由和民主翻開嶄新的一頁。

新能源將打開能源的自由和民主化進程

化石能源的短缺問題，對于人類來說至少還有一百年左右的時間去應付，可是化石能源引起的溫室氣體排放、環(huán)境污染、生態(tài)惡化問題，已經(jīng)迫在眉睫，無法回避。工業(yè)化近200年來，燃燒煤炭、石油、天然氣推動了人類的工業(yè)化進程，同時向地球大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體，阻止了太陽的熱量從地球上散去，導致溫度災難性的轉(zhuǎn)變，繼而造成對地球生態(tài)的毀滅性打擊。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布報告指出：地球的化學性質(zhì)正在發(fā)生變化。到本世紀末，地球表面的溫度有可能上升至少3攝氏度。這意味著將有最低20%、最高70%的物種滅絕。因極地和高山地區(qū)積雪融化造成海平面上升，部分島嶼、沿海城市、甚至島國都將消失，這里包括中國上海。氣候上升導致地球地表水循環(huán)受影響，降水強度增加，但是降水頻率和時間在減少，這是最近世界各地洪水、干旱、暴風肆虐的根源。中國最近中東部地區(qū)的大范圍霧霾的成因之一正是長時間大范圍的空中水汽含量異常。

面對化石能源的逐漸枯竭和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人類必須盡快從這種醉生夢死的生活中警醒過來，停止對地球資源的貪婪攫取，來維持吸毒成癮的生活。人類社會目前這種空洞的表面繁榮是不可持續(xù)的。在全世界范圍內(nèi)，人們逐漸認識到能源供應方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，逐漸改變能源消費結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可再生能源。

所謂新能源就是以風力、光伏為代表的可再生能源，它們區(qū)別于傳統(tǒng)能源的共同特點是：可再生、無限量、無污染。在可再生能源中，太陽能光伏提供了獨特的優(yōu)勢和機遇。太陽能是至今為止地球上可用的最大能量來源，它提供了其他可再生能源不能提供的好處。太陽能電池給人類創(chuàng)造了一種越過一級和二級能源，直接向地球上一切能量的總源泉-太陽，索取能量的捷徑：光能直接轉(zhuǎn)化為電能。光伏是新能源中最有可能民間普及的能源方式，其應用靈活性、產(chǎn)業(yè)鏈廣度、就業(yè)覆蓋力，是水/核/風等能源無法比擬的。水電、風電受制于地理和季節(jié)，還有連帶的不可避免的生態(tài)環(huán)境影響；核電有核泄露和核污染的危險。毫無疑問，太陽能光發(fā)電（光伏）是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的最理想的能源生產(chǎn)形式。

1.新能源的獲得普適性創(chuàng)造了能源自由和民主的基礎

化石礦藏在地理上的極不均勻分布，以及礦產(chǎn)資源的國家壟斷，決定了化石能源的生產(chǎn)不可能是自由的，化石能源的獲得不可能是均勻平等的，能源的自由和民主根本無從談起，缺乏物質(zhì)基礎。新能源的獲得普適性表現(xiàn)在風能、太陽能在地球上分布在某個地區(qū)是基本均勻的，這一點由地球是一個完整的物理封閉系統(tǒng)（大氣層以內(nèi)）所決定的。太陽能的這個特點更為明顯。陽光總是公平得普遍地照耀大地，不會偏藏于某一處角落，不會偏袒于社會的某一個階層，與貧富無關，與職位高低無關。太陽將所有人拉回到同一個起跑線，大家公平平等地享有風能和太陽能資源。傳統(tǒng)能源的地緣因素完全被打破了。新能源給每個人創(chuàng)造了平等獲取能源的機會，新能源的獲得普適性創(chuàng)造了能源自由和民主的基礎。

2.新能源的分散式/分布式開發(fā)特點讓能源的自由成為可能

傳統(tǒng)能源，無論是煤、石油、天然氣，受礦源的限制不可能進行分布式/分散式開發(fā)。這些礦物能源需要大量的資本和高度集中的控制體系對其進行開采、加工與運輸。能源工業(yè)的資本密集性特征決定這個行業(yè)非個人能力可以企及，全球范圍來說，基本是控制在國有壟斷集團手中。巨額的資本投入需要巨量的產(chǎn)出才能攤薄成本，因此煤礦、油田、汽田的開采都必須追求規(guī)模效應，集團作戰(zhàn)，相應的火力發(fā)電廠都是集中式大型地面電站，采用發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)方式。所發(fā)電力升壓后通過高壓電網(wǎng)遠距離輸送到用電地域，再經(jīng)過配電站逐級減壓后，通過地區(qū)配電網(wǎng)傳送到用電的終端用戶。這種電力從發(fā)電廠到終端用戶的傳輸是單向的，不可逆的。在這個能源體系中，根本沒有個人可以涉足的空間。終端用戶只能被動的接受，沒有選擇的自由，沒有議價的權(quán)利，更沒有發(fā)電的可能性。

相對于傳統(tǒng)能源，以光伏、風電為代表的新能源的突出特點是適合分布式/分散式開發(fā)。分布式是對應集中式發(fā)電站來說的。是指系統(tǒng)建在用戶側(cè)，所生產(chǎn)電力主要自用，多余上傳，夜間從電網(wǎng)購電。它的特點是容量小，電壓等級低，接近負荷，接入配電網(wǎng)，對電網(wǎng)影響小，可以應用在工業(yè)廠房/公共建筑/居民屋頂上。其中，光伏的分布式特點更明顯，只要有陽光、有空地資源，閑置的屋頂、垃圾場、荒漠、鹽堿地、灘涂，都可以利用起來做光伏電站。小到幾KW，大到幾MW，沒有規(guī)模的限制，沒有資金的限制。原則上說，任何一個普通人，只要你有合法私有的沒被遮擋的屋頂或者空地資源，你就可以成為一個光伏電站的擁有者，你就可能從電力的消費者轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Φ纳a(chǎn)者。新能源的分散式/分布式開發(fā)特點讓能源的自由成為可能。

3.新能源的分布式并網(wǎng)打破電網(wǎng)的垂直壟斷，創(chuàng)造了能源民主化的前提

分布式新能源電站的并網(wǎng)對傳統(tǒng)電網(wǎng)來說是顛覆性的變革。傳統(tǒng)配電網(wǎng)一般是單向放射形的，由于接入分布電源，電網(wǎng)中的電流就需要由單向變?yōu)殡p向，需要增加具有方向性的保護裝置。電流可能是從配電站傳送到終端用戶，也可能是從終端用戶的分布式電站上傳（回傳）到電網(wǎng)上級配電站，然后供其他用戶使用。在電網(wǎng)側(cè)，通過數(shù)字化、自動化控制技術，主電網(wǎng)和分布電源間要能夠依據(jù)需要自動無縫解列、并網(wǎng)，或成孤島運行。在用戶側(cè)，必須安裝智能電表，用戶能夠與電網(wǎng)進行雙向通信，單獨計量上傳發(fā)送電力和下傳購買電力，或者支持發(fā)電倒轉(zhuǎn)，以凈用電量計費。電網(wǎng)終端用戶可以是電力消費者，也可能是電力生產(chǎn)者。

在傳統(tǒng)能源的電力體制下，電網(wǎng)是電力市場上唯一的買方(針對發(fā)電廠)和賣方(針對用戶)。垂直一體化壟斷了輸電、配電、售電各環(huán)節(jié)。分布式新能源的并網(wǎng)打破了電網(wǎng)對電力市場的垂直壟斷，給了終端用戶更多的自主用電選擇權(quán)。分布式新能源接入配電網(wǎng)，打破了電網(wǎng)對配電網(wǎng)的壟斷，電力的輸送從單向變?yōu)殡p向。

分布式新能源創(chuàng)造了能源民主化的前提，使實現(xiàn)“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人”的目標成為可能。這就是能源民主化的標志。

正是由于新能源的崛起打破了傳統(tǒng)能源的壟斷，必然損害了傳統(tǒng)能源背后壟斷集團的利益。新能源自發(fā)自用一度電直接導致電網(wǎng)減少一度電的價差收入，所以電網(wǎng)為代表的傳統(tǒng)能源勢力對于可再生能源并網(wǎng)的積極性不高，甚至阻礙可再生能源并網(wǎng)。而利益問題的根源又在于壟斷的電力體制。新能源和傳統(tǒng)能源，一方要求生存成長，一方要守衛(wèi)自己的地盤，維護壟斷利益，它們之間的的角逐將是一場長期、艱苦、你死我活的戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗的輸贏掌握在國家能源決策者的手中。決策者是否敢于打開能源民主化的大門，敢于觸動傳統(tǒng)能源背后的壟斷集團的利益，決定了戰(zhàn)斗的發(fā)展方向。但是，可以預見的是，面對傳統(tǒng)能源的逐漸枯竭，全球氣候變化愈演愈烈，留給決策者猶豫的時間已經(jīng)越來越少了。

能源民主化將創(chuàng)造一個嶄新的世界經(jīng)濟格局

開發(fā)可再生能源成為新世紀人類的能源轉(zhuǎn)型行動，引發(fā)新一輪工業(yè)革命。能源民主化將是建立一個嶄新能源秩序的契機，從而改變世界經(jīng)濟格局向扁平化的方向發(fā)展。以新能源為抓手，各國紛紛創(chuàng)新技術、出臺政策、投入資金，力爭搶占第三次工業(yè)革命先機。“人人開發(fā)能源、人人控制能源、人人享有能源、人人獲益能源，人人成為能源的主人……數(shù)以萬計的人們將在自己家里、辦公室里、工廠里生產(chǎn)出自己的綠色能源，并在能源互聯(lián)網(wǎng)上與大家分享，這就好像現(xiàn)在我們在網(wǎng)上發(fā)布、分享信息一樣。”這是美國趨勢學家里夫金在《第三次工業(yè)革命》中所描繪的宏偉藍圖。里夫金預言，支撐第三次工業(yè)革命的支柱包括以下五個：第一是大力發(fā)展可再生能源，使其成為世界能源供應的主力能源；第二是將世界上每一棟建筑轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，實現(xiàn)能源的自產(chǎn)自銷；第三是發(fā)展和應用氫能等存儲技術，使每棟建筑成為剩余能源的儲備設施；第四是利用網(wǎng)絡技術，建立其五大洲的全球電網(wǎng)，也就是能源互聯(lián)網(wǎng)，使所有的微型發(fā)電廠通過網(wǎng)絡買賣和共享剩余能源；第五是普及電動燃料電池汽車，使其通過全球電網(wǎng)充電或者出售剩余的電量。這五大支柱缺一不可，從開源和銷售兩個層面形成了一個完整的閉合體系。

每次新能源系統(tǒng)的出現(xiàn)都會極大地改變?nèi)虻纳a(chǎn)和生活，催生出新的經(jīng)濟模式和社會關系，而即將到來的以新能源為核心的第三次工業(yè)革命也不例外，可再生能源大力發(fā)展所帶來的能源民主化，將形成水平分布和網(wǎng)絡擴散式的合作性能源開發(fā)與使用架構(gòu)，從而改變世界經(jīng)濟格局，使其向扁平化方向發(fā)展。第一次和第二次工業(yè)革命形成的傳統(tǒng)的、集中的經(jīng)營活動，將被第三次工業(yè)革命的分散經(jīng)營方式所取代。分布式的光伏電站成為主要的電力來源，分散式的3D打印技術將取代目前大規(guī)模的制造工廠，網(wǎng)絡購物的方便和便利將淘汰大型的集中式購物中心，普及的社交網(wǎng)絡和應用將分散式全球化的教育成為可能。人類正在迎來一場劃時代的技術和經(jīng)濟大變革。

我們熱切盼望，中國能夠牢牢抓住第三次工業(yè)革命的歷史機遇，走出一條綠色、活力、智能、普惠、可持續(xù)的發(fā)展道路。在實現(xiàn)中國美麗中國的同時，為改變?nèi)祟惷\和人類文明進程作出應有的貢獻。

（作者系北京慧能陽光電力科技有限公司創(chuàng)始人）