三年一度的世界石油大會(huì)，給油氣行業(yè)提供了一個(gè)回顧近3年發(fā)展，以及展望未來(lái)趨勢(shì)的機(jī)會(huì)。3年來(lái)，世界油氣工業(yè)在資源類型與技術(shù)進(jìn)步、地緣政治與油氣工業(yè)等領(lǐng)域有著明顯不同的變化和趨勢(shì)，這些也成為第21屆世界石油大會(huì)上被廣泛關(guān)注和熱議的話題。

頁(yè)巖氣、致密油等非常規(guī)油氣在北美得到快速開(kāi)發(fā)，其技術(shù)將在其他地區(qū)得到復(fù)制。長(zhǎng)期的政策支持、持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步、寬泛的市場(chǎng)環(huán)境和廣泛的基礎(chǔ)建設(shè)等推動(dòng)了北美非常規(guī)油氣的開(kāi)發(fā)，特別是2008年北美工廠化作業(yè)大范圍推廣后，頁(yè)巖氣的大開(kāi)發(fā)使得美國(guó)天然氣快速“自給”；技術(shù)同樣被應(yīng)用到致密油開(kāi)發(fā)中，2011年左右致密油被業(yè)界廣泛重視，據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）報(bào)告，2013年美國(guó)致密油產(chǎn)量為350萬(wàn)桶/日，未來(lái)2016年至2017年，美國(guó)的致密油產(chǎn)量將持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2021年將達(dá)到頂峰480萬(wàn)桶/日；而“北美模式”已經(jīng)在全球范圍內(nèi)推廣，雖然在其他國(guó)家遇到地質(zhì)、政策和基礎(chǔ)建設(shè)等眾多條件的不同，但關(guān)鍵是各國(guó)認(rèn)同了工程技術(shù)對(duì)非常規(guī)資源的開(kāi)發(fā)作用，油氣能源需求和能源安全的考慮，都將驅(qū)使更多國(guó)家將北美的技術(shù)和作業(yè)模式在未來(lái)幾年內(nèi)復(fù)制到本國(guó)。

深水油氣開(kāi)發(fā)從低谷走出，以技術(shù)創(chuàng)新突破為核心的超深水、北極油氣開(kāi)發(fā)得到進(jìn)一步發(fā)展。2011年，正值墨西哥灣2010年泄漏事故后，加上2009年金融危機(jī)的影響，部分深水項(xiàng)目停滯，美國(guó)政府幾度限制深水油氣勘探，各國(guó)在推動(dòng)深水項(xiàng)目之前首先啟動(dòng)了對(duì)深水油氣安全和政策的自我糾正和改進(jìn)機(jī)制，同時(shí)，從另一方面也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)對(duì)海洋油氣開(kāi)發(fā)安全的關(guān)注和重視，促使了新政策、技術(shù)、工程設(shè)計(jì)規(guī)則等不斷出臺(tái)，且新防噴器和封堵系統(tǒng)等新技術(shù)裝備不斷投入應(yīng)用。今天，在強(qiáng)調(diào)安全的同時(shí)，深水項(xiàng)目大量上馬，深水、超深水項(xiàng)目得到油公司追捧，海底裝備和市場(chǎng)在本次大會(huì)上頻現(xiàn)。預(yù)計(jì)未來(lái)2017年，在距離2007年挪威海底天然氣開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)10年之際，深水海底油氣的開(kāi)發(fā)將進(jìn)入新階段，2017年的土耳其世界石油大會(huì)必將成為大幅展示海底和極地油氣開(kāi)發(fā)成果的大會(huì)。

美國(guó)“能源獨(dú)立”成為美國(guó)政策從中東向亞太轉(zhuǎn)移的重要因素，未來(lái)的能源戰(zhàn)略將面臨“重回中東、加大北極與新能源開(kāi)發(fā)力度”三種可能。2011年，美國(guó)“能源獨(dú)立”促使美國(guó)政策發(fā)生變化，陸續(xù)減少對(duì)中東地區(qū)的干預(yù)，而亞太成為美國(guó)政策的重要方向。中東、非洲等地區(qū)的資源國(guó)尋求與消費(fèi)國(guó)合作的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，中國(guó)等亞太國(guó)家加強(qiáng)了與中東、非洲的聯(lián)系，客觀上也推動(dòng)了全球天然氣市場(chǎng)的形成，新的計(jì)價(jià)中心、集輸中心或?qū)⒙湓趤喼蓿@都將對(duì)傳統(tǒng)的以美國(guó)為中心的各種全球油氣市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)挑戰(zhàn)和制約。隨著2017年至2020年左右美國(guó)原油生產(chǎn)或?qū)⑦_(dá)到高峰值，未來(lái)的美國(guó)能源需求或?qū)⒚媾R著三條路徑選擇：其一是在當(dāng)前的基礎(chǔ)上穩(wěn)定加拿大等美洲國(guó)家及中東地區(qū)的油氣供應(yīng)，這將推動(dòng)美國(guó)政府繼續(xù)加大對(duì)中東地區(qū)的干預(yù)和對(duì)美洲國(guó)家特別是南美國(guó)家的重視；其二是推動(dòng)深水、北極和天然氣水合物的快速開(kāi)發(fā)，這將促使美國(guó)進(jìn)一步加大長(zhǎng)期依賴支持的技術(shù)開(kāi)發(fā)，并做好與北極周邊地區(qū)搞好政治關(guān)系的前期準(zhǔn)備；其三是加快美國(guó)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以填補(bǔ)2017年后可能出現(xiàn)的需求空缺，這將促使美國(guó)政府再一次推動(dòng)近期不太重視的新能源開(kāi)發(fā)。

烏克蘭危機(jī)成為地緣政治格局變化的節(jié)點(diǎn)。與歐洲的摩擦不斷增大，以及烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，使俄羅斯積極推動(dòng)其天然氣向亞太地區(qū)出口，中俄大單合同長(zhǎng)達(dá)十年的談判后終于簽訂。2011年至2014年，世界政治格局中的美、俄、中、歐等四極都在發(fā)生變化，能源革命讓美國(guó)從需求大國(guó)逐步走向能源大國(guó)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展使中國(guó)成為消費(fèi)大國(guó)，俄羅斯在能源大國(guó)的基礎(chǔ)上不斷顯示想成為政治大國(guó)，而歐洲在大量進(jìn)口俄羅斯天然氣同時(shí)面臨著制裁俄羅斯的尷尬境遇。烏克蘭危機(jī)成為了大國(guó)政治格局變化節(jié)點(diǎn)，正值中歐關(guān)系不斷推動(dòng)擴(kuò)大的同時(shí)，加之2013年以來(lái)斯諾登事件導(dǎo)致的美歐諸多不信任，客觀上推動(dòng)了中歐、中俄關(guān)系的發(fā)展，特別是在能源供需中的合作已超越了歷史，中俄簽訂天然氣大單，中英簽訂液化天然氣（LNG）合同，中歐工業(yè)合作項(xiàng)目得到大力推動(dòng)。預(yù)計(jì)2017年左右，隨著對(duì)亞太地區(qū)能源的輸出，俄羅斯能源大國(guó)的地位將得到持續(xù)穩(wěn)固，即使在烏克蘭危機(jī)出現(xiàn)變數(shù)的情況下；歐洲將考慮更多能源供應(yīng)的方案，將更多地依賴全球油氣貿(mào)易市場(chǎng)；中國(guó)將進(jìn)一步提供能源供應(yīng)的多樣化，且中國(guó)地區(qū)的油氣貿(mào)易中心地位將更為突出。

資源國(guó)新一輪能源政策變革或?qū)?lái)臨。中俄、中歐系列油氣供應(yīng)大單簽訂后，資源國(guó)新一輪能源政策變革或?qū)?lái)臨。當(dāng)前，非常規(guī)油氣、深水等油氣開(kāi)發(fā)正不斷加大，在全球能源供應(yīng)的比例不斷上升；同時(shí)主要能源需求大國(guó)如中國(guó)、美國(guó)都采用簽訂大單、推進(jìn)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)等方式獲得了穩(wěn)定供應(yīng)，對(duì)油氣需求和對(duì)資源國(guó)投資不再像以往那樣迫切；加之2009年金融危機(jī)以來(lái)，各資源國(guó)本身發(fā)展需要進(jìn)一步的招商引資，但其本國(guó)政策未針對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，使得原定政策在當(dāng)前供求平衡或供大于求的情況下無(wú)法吸引更多能源需求國(guó)的投資。在此形勢(shì)下，資源國(guó)在深水、非常規(guī)開(kāi)發(fā)技術(shù)相對(duì)薄弱的前提下，如果想依靠資源開(kāi)發(fā)來(lái)拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要改變相關(guān)能源政策。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，將是資源國(guó)不斷調(diào)整政策、加大資源開(kāi)發(fā)力度、推動(dòng)招商引資的關(guān)鍵時(shí)期。（作者：田洪亮，為中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油科技研究所高級(jí)工程師，世界石油理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)青年委員）