記者從中國(guó)風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，國(guó)家能源局22日下午組織召開(kāi)“全國(guó)海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì)”，并公布了《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，涉及44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)逾10GW裝機(jī)容量。據(jù)悉，國(guó)家能源局將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、海洋局和交通部等部門，共同研究促進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析，這一裝機(jī)容量如果全部建成，將大大超過(guò)業(yè)界的預(yù)期。

水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院一位與會(huì)人士向上證報(bào)記者表示，近年海上風(fēng)電發(fā)展停滯不前，國(guó)家層面希望加快建設(shè)，會(huì)議匯集能源主管、海洋海事等各個(gè)部門，了解各相關(guān)參與方具體情況，為下一步出政策做調(diào)研。不過(guò)，他也指出，目前開(kāi)發(fā)方案中涉及的10GW裝機(jī)容量是各省上報(bào)項(xiàng)目總量，全部建成可能性很小。“主要是為了解決沒(méi)列入核準(zhǔn)計(jì)劃，電網(wǎng)評(píng)審等前期工作不能開(kāi)展的問(wèn)題。”他說(shuō)。

事實(shí)上，今年6月國(guó)家能源局就下發(fā)了《報(bào)送近期海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案?jìng)溥x項(xiàng)目的通知》，要求各地上報(bào)已有前期工作基礎(chǔ)、2016年底前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。方案顯示，最終列入開(kāi)建方案的1千萬(wàn)千瓦項(xiàng)目視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，其中包括已核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，容量175萬(wàn)千瓦，正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目35個(gè)，容量853萬(wàn)千瓦，涉及河北、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、河南、天津8省。

國(guó)家能源局要求，列入核準(zhǔn)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設(shè)條件，各部門和地方都要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。具體技術(shù)方案、施工方案等由企業(yè)自主決策，開(kāi)發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具備條件后，報(bào)地方主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。雖然海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)已經(jīng)下發(fā)，然而我國(guó)這方面運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)缺乏，企業(yè)信心不足。據(jù)一位參會(huì)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商企業(yè)人士透露，會(huì)上五大電企、設(shè)備企業(yè)、設(shè)計(jì)院、施工單位等介紹各自情況時(shí)表示，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)況、場(chǎng)地資源情況不同，收益率在8%至12%，也有項(xiàng)目能否盈利不確定性較大。對(duì)此，國(guó)家能源局價(jià)格司負(fù)責(zé)人要求“哪個(gè)能做先做起來(lái)”。

風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)僅為39萬(wàn)千瓦，不足規(guī)劃的1/10。中信證券新能源分析師向記者分析，市場(chǎng)原本預(yù)期今年海上風(fēng)電建成1GW，明年建成3GW，2015年達(dá)到500萬(wàn)千瓦裝機(jī)就不錯(cuò)了。如果10GW裝機(jī)2016年底能全部建成，數(shù)據(jù)將大超預(yù)期。