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控煤目標吞噬煤炭市場 河北受累首當其沖

2015-01-20 09:17:41 中國煤炭網(wǎng)   作者: 劉冬娜  

前不久(1月14日),國家發(fā)改委、工信部、財政部、環(huán)保部、統(tǒng)計局、能源局六部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》通知,旨在進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),落實煤炭消費總量控制目標,促進其清潔高效利用,切實減少大氣污染,改善空氣質(zhì)量。

這是國家有關(guān)部門首次具體且完整地公開削減煤炭消費目標:到2017年京津冀煤炭消費量將比2012年減少6300萬噸,其中,北京市減少1300萬噸,天津市減少1000萬噸,河北省減少4000萬噸。其他地區(qū),山東省減少2000萬噸;上海市、江蘇省、浙江省、廣東省人民政府要求于2015年2月底前,研究提出煤炭消費減量目標,送國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局備案。

從辦法內(nèi)容看,是之前《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》的細化和補充,體現(xiàn)出國家對防止大氣污染和節(jié)能減排工作政策的延續(xù)性和重視性。整體看,對當前大部分業(yè)內(nèi)人士來說,政策出臺亦在意料之中,也可看作是2013年來,國家發(fā)改委等對各地方政府所出政策的一個總結(jié)和強化。

總體看來,《辦法》對削減煤炭消費的描述基本在市場預期之內(nèi),體現(xiàn)了國家對于大氣污染防治的關(guān)注和必治的決心,其宏觀方面的影響是被碎碎念的道理,筆者這里將縮至微觀,分析《辦法》對具體產(chǎn)煤地區(qū)有何影響。

從分析結(jié)果來看,筆者認為,此次《辦法》提出的控煤目標對河北的影響最甚。

到2017年,河北全省煤炭消費量要求比2012年凈削減4000萬噸,這意味著5年內(nèi),該省不僅將不增加一噸燃煤消費量,還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減1/7消耗量。眾所周知,鋼鐵、石化、建材、電力四大高能耗產(chǎn)業(yè)年工業(yè)增加值占河北省規(guī)模以上工業(yè)的近60%,鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能龐大,產(chǎn)量均已連續(xù)多年排名全國第一,能源消耗更是占據(jù)全省總量的半壁江山。

控制煤炭消耗總量,意味著將淘汰更多的高耗能行業(yè),且一環(huán)扣一環(huán),且基本均存在建廠時間久,員工人數(shù)多,牽扯范圍廣,轉(zhuǎn)型較困難等特點。數(shù)據(jù)顯示,2014年河北省化解過剩產(chǎn)能取得突破,全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,均超額完成國家下達任務(wù)。但與此同時,省內(nèi)焦化廠、部分鋼廠、水泥廠尤其中小型規(guī)模企業(yè),減產(chǎn)、停產(chǎn)數(shù)量大增,虧損面也在不斷擴大,部分企業(yè)不得不縮減工人工資、壓減管理等成本,勒著褲腰帶過日子。

除此之外,河北省控煤,牽一發(fā)而動全身。河北能源消費總量居全國第二位,其中煤炭消費占能源消費總量的近90%,高于全國平均水平近20個百分點。但河北并非產(chǎn)煤大省,其年煤炭消費量近3億噸,本省年產(chǎn)量則僅1億噸左右,大量需要從外省調(diào)入。據(jù)筆者調(diào)研,河北省除了自產(chǎn)煤外,其主要貨源地為山西,其次為陜西,最后為內(nèi)蒙古,受該省和國家鼓勵優(yōu)質(zhì)煤等政策影響,陜西煤因低硫、高熱值、低磷、低灰等優(yōu)勢,近兩年流向河北的量有明顯增加。

河北地區(qū)煤場主要集中在石家莊,也就是該省控煤主區(qū)。按《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》,該市到2017年煤炭消費量要比2012年凈削減1500萬噸,占全省的37.5%。為此石家莊早在2013年就已專門下發(fā)《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》,重點鎖定削減高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)用煤量,并以2013年、2014年和2015年為主,將今冬明春作為重點。具體計劃:2013年完成削減煤炭300萬噸,2014年完成削減煤炭400萬噸,2015年完成削減煤炭400萬噸,2016年完成削減煤炭300萬噸,2017年完成削減煤炭100萬噸。

受此影響,石家莊地區(qū)大部分煤場繁華落盡,前有需求低迷,后有政府施壓,其中鼎盛時期有上千家煤場的元氏縣,當前僅剩百家左右,且微利運行,時做時停,轉(zhuǎn)行者大有人在,其他縣情況類似。陜西煤由石家莊轉(zhuǎn)山東一線受阻,去年下半年至今,受貿(mào)易商大減及政府嚴查影響,大部分煤場基本均無存貨,且采購消極,致煤炭汽運費屢創(chuàng)歷史新低,陜西出省汽運煤銷售嚴重受阻,時至用煤旺季,部分礦的煤價仍在下行,已由高點的六七百元降至當前的二三百元。

筆者調(diào)研,大部分石家莊地區(qū)煤場不論省內(nèi)銷售,或外運,對后市均預期看淡,國家發(fā)改委等六部分聯(lián)合發(fā)文后,預計當?shù)卣h(huán)保和控煤力度將再度加強,春節(jié)后,供暖結(jié)束,預計當?shù)孛簝r將繼續(xù)大幅下行,陜西煤作為主貨源地,殃及池魚亦在所難免,事實當前部分礦滯銷現(xiàn)象已初現(xiàn)端倪,拉煤車較少。與此同時,當前下游終端用戶多選擇低硫、高熱值、低灰等優(yōu)質(zhì)煤,國家亦在推行清潔煤使用,基于此,河北地區(qū)控煤力度大小和使用量多少均將與陜西煤銷售有密切關(guān)系。而作為價格優(yōu)勢有所減弱的蒙煤和含硫量偏高的山西煤,在2015-2017年控煤期間,在河北省煤市中所占份額或?qū)⒂兴鶞p少。

(作者為卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師)




責任編輯: 張磊

標簽:煤炭市場

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