近日,環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)了2015年1月~7月《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法在全國(guó)的執(zhí)行情況。新環(huán)保法實(shí)施以來(lái),環(huán)保部門(mén)積極使用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等處罰手段查處環(huán)境違法行為,并與司法機(jī)關(guān)配合聯(lián)動(dòng),懲治環(huán)境犯罪。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹說(shuō),根據(jù)1~7月調(diào)度情況,全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共348件,罰款數(shù)額達(dá)28203.42萬(wàn)元;實(shí)施查封、扣押案件共2065件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共1347件;移送行政拘留共927起,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共863件。其中,河南實(shí)施按日連續(xù)處罰51件,罰款金額共計(jì)7479.96萬(wàn)元;遼寧實(shí)施按日連續(xù)處罰45件,罰款金額共計(jì)3028.56萬(wàn)元;江蘇實(shí)施按日連續(xù)處罰44件,罰款金額共計(jì)1645.46萬(wàn)元;內(nèi)蒙古實(shí)施按日連續(xù)處罰36件,罰款金額共計(jì)1203.23萬(wàn)元;河北實(shí)施按日連續(xù)處罰17件,罰款金額共計(jì)4345.51萬(wàn)元。浙江實(shí)施查封、扣押639件,占全國(guó)查封、扣押案件總數(shù)近三分之一,移送行政拘留207件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件324件。廣東省實(shí)施查封、扣押336件。江西省實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)232件。與6月情況相比,7月適用按日連續(xù)處罰、移送行政拘留及涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)基本持平,適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)上升44.0%,查封扣押案件數(shù)下降21.7%。
各地積極開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng),提升新《環(huán)保法》的執(zhí)法剛性。浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《浙江省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》,集中開(kāi)展全省環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng),重點(diǎn)查處適用“按日計(jì)罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“行政拘留”等新環(huán)保法配套辦法的環(huán)境違法行為。河北省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展“2015利劍斬污”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為,聯(lián)合偵辦一批環(huán)境違法犯罪案件,查處并公開(kāi)了多家超標(biāo)污水處理廠,對(duì)復(fù)查仍超標(biāo)的企業(yè)啟動(dòng)了按日連續(xù)處罰程序依法進(jìn)行處罰,并結(jié)合全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作,組成督導(dǎo)檢查組,對(duì)地市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。山西省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《全省嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,從5月初到10月底,在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng),要求各部門(mén)積極適用新法新手段,嚴(yán)肅查處違反新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境違法行為。
各地積極適用新手段,使用“組合拳”打擊環(huán)境違法行為,營(yíng)造主動(dòng)守法氛圍。甘肅省白銀市環(huán)保局對(duì)白銀賽諾生物科技有限公司超標(biāo)排放污水拒不改正問(wèn)題實(shí)施按日連續(xù)處罰,被處罰后,該公司于3月27日全線停產(chǎn),并對(duì)污水處理站改造升級(jí);浙江省海寧市環(huán)保局對(duì)海寧八方水洗有限公司通過(guò)暗管排污的違法行為進(jìn)行查處,對(duì)生產(chǎn)線等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封,并將案卷移送公安機(jī)關(guān),企業(yè)已實(shí)施了停產(chǎn),并主動(dòng)拆除了軟管。江西省新余市環(huán)保局對(duì)江西新余國(guó)科科技有限公司水污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行,生產(chǎn)污水未經(jīng)有效處理直接外排行為移送公安機(jī)關(guān),該公司3名直接責(zé)任人員被給予行政拘留5日,該公司積極主動(dòng)對(duì)污染防治設(shè)施實(shí)施改造,經(jīng)監(jiān)測(cè),已做到達(dá)標(biāo)排放。
各地加強(qiáng)與司法部門(mén)的配合,積極推進(jìn)兩法銜接工作,嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染犯罪行為,形成有力震懾。江蘇省常州世鑫化工有限公司擅自將化工廢水等危險(xiǎn)廢物異地傾倒涉嫌污染環(huán)境罪案,經(jīng)偵辦審理,法院以污染環(huán)境罪判處被告單位常州世鑫化工有限公司罰金50萬(wàn)元;相關(guān)負(fù)責(zé)人有期徒刑1年6個(gè)月到3年6個(gè)月不等,罰金2萬(wàn)到20萬(wàn)不等。貴州省凱里市黔東南州麻江縣宏發(fā)硅業(yè)公司超標(biāo)排放重金屬污染物涉嫌污染環(huán)境罪案,經(jīng)偵辦審理,法院判處麻江縣宏發(fā)硅業(yè)有限公司罰金50萬(wàn)元,被告人蔣某某有期徒刑2年,并處罰金20萬(wàn)元,被告人夏某某有期徒刑1年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元。甘肅省蘭州市環(huán)保局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)蘭州勁源有限責(zé)任公司涉嫌違法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)偵辦審理,法院判處被告人蘇某某有期徒刑2年,緩刑3年,并處罰金5萬(wàn)元。
鄒首民表示,各級(jí)環(huán)保部門(mén)將繼續(xù)加大對(duì)惡意排污行為的執(zhí)法力度,震懾環(huán)境違法犯罪,努力營(yíng)造自覺(jué)守法的社會(huì)氛圍。
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