接到環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳在反映浙江省嘉興中華熱電開發(fā)有限公司節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱中華熱電項(xiàng)目）環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)信上的批示后，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司立即轉(zhuǎn)請(qǐng)華東環(huán)境保護(hù)督查中心、浙江省環(huán)保廳調(diào)查。

據(jù)查，群眾投訴的中華熱電供熱問(wèn)題、占用基本農(nóng)田問(wèn)題、搬遷安置問(wèn)題均不屬實(shí)，項(xiàng)目違法試生產(chǎn)問(wèn)題屬實(shí)。

中華熱電項(xiàng)目在嘉興市南湖區(qū)嘉興中華熱電開發(fā)有限公司原廠區(qū)西側(cè)新征地塊上新建3臺(tái)130噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐、兩臺(tái)15兆瓦背壓機(jī)組，配套建設(shè)1座500噸級(jí)煤碼頭和相關(guān)輔助設(shè)施。浙江省環(huán)保廳于2009年11月以“浙環(huán)建〔2009〕126號(hào)”批復(fù)了項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

項(xiàng)目于2010年12月開工建設(shè)，2013年6月完工。建設(shè)單位于2013年8月向嘉興市南湖區(qū)環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，南湖區(qū)環(huán)保局在試生產(chǎn)核查中發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)南側(cè)尚有5戶未拆遷，最近居民點(diǎn)與項(xiàng)目距離為20米左右。2013年9月，項(xiàng)目未經(jīng)同意擅自投入試運(yùn)行至今。南湖區(qū)環(huán)保局于2013年、2014年兩次作出行政處罰決定，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰并責(zé)令停止試生產(chǎn)，建設(shè)單位雖繳納罰款，但一直未停止試生產(chǎn)。

2014年4月，浙江省環(huán)保廳去函南湖區(qū)人民政府，請(qǐng)其協(xié)調(diào)解決廠區(qū)周邊居民搬遷問(wèn)題，在搬遷未落實(shí)前督促建設(shè)單位落實(shí)南湖區(qū)環(huán)保局停止試生產(chǎn)的處罰決定。但建設(shè)單位為維持整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)供熱需求，一直未落實(shí)停止試生產(chǎn)要求。

2015年5月22日，浙江省環(huán)保廳對(duì)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，7月27日下達(dá)了行政處罰聽證告知書，8月6日下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令項(xiàng)目停止生產(chǎn)，并罰款8萬(wàn)元。

環(huán)評(píng)司建議，地方政府督促建設(shè)單位按要求停止違法生產(chǎn)，盡快落實(shí)廠界周邊居民搬遷工作。搬遷工作落實(shí)后，浙江省環(huán)保廳督促建設(shè)單位抓緊開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)。