昨天，北京市環(huán)保局召開空氣質(zhì)量狀況新聞通報(bào)會(huì)，向市民公布了整個(gè)2015年的“藍(lán)天清單”——2015年P(guān)M2.5年均濃度下降了6.2%，PM2.5重污染天數(shù)共42天。2015年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，較2014年增加14天。遺憾的是，去年11月到12月當(dāng)中發(fā)生重污染22天，同比增加了15天。

PM2.5年均濃度超國標(biāo)130%

據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年細(xì)顆粒物（PM2.5）等四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，其中二氧化硫（SO2）降幅最大。

2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮（NO2）年均濃度為50微克/立方米，接近國家標(biāo)準(zhǔn)；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為101.5微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍，成為本市大氣污染治理突出問題。

與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監(jiān)測的三項(xiàng)污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監(jiān)測以來濃度下降10%。

PM2.5濃度由南向北逐漸降低

2015年本市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級(jí)優(yōu)的天數(shù)增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。

二氧化硫是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物，隨著本市不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔能源替代燃煤，目前濃度水平與南方沿海無采暖城市相當(dāng)。二氧化硫濃度空間分布總體南高北低，其中南部郊區(qū)站最高，反映局地燃煤排放影響。

PM2.5主要來自于燃煤、機(jī)動(dòng)車等的一次排放和二次轉(zhuǎn)化。本市PM2.5呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規(guī)律，京西南區(qū)域站年均濃度最高，達(dá)到111.4微克/立方米；京東北區(qū)域站即密云水庫年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

PM2.5重污染天數(shù)共42天

2015年本市PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年總天數(shù)的12%，同比減少3天；但在11-12月當(dāng)中發(fā)生重污染22天，占11月和12月天數(shù)的36%，同比增加15天。

去年最后倆月的重污染對(duì)全年平均濃度影響顯著，2015年重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數(shù)的12%，但對(duì)年均濃度貢獻(xiàn)超過三分之一，在年均80.6微克/立方米中占27.4微克/立方米。

市環(huán)境監(jiān)測中心分析，2015年本市PM2.5重污染過程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入采暖季以來，極端氣象條件導(dǎo)致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著；積累階段，機(jī)動(dòng)車二次轉(zhuǎn)化加重污染程度。三是區(qū)域性特征顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每次發(fā)生重污染，80%的情況下周邊發(fā)生區(qū)域性大氣污染。

京津全面實(shí)施國5標(biāo)準(zhǔn)

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年是本市“2013-2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”的攻堅(jiān)之年和決戰(zhàn)之年，今年將聚焦“改農(nóng)村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉(xiāng)結(jié)合部”三大戰(zhàn)役。

加快實(shí)施調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)五年行動(dòng)計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村采暖“非煤化”。聚焦重型柴油車，公交、環(huán)衛(wèi)等八大行業(yè)新增車輛全部加裝捕集器，減少顆粒物排放；對(duì)國Ⅲ柴油車，簡化尾氣超標(biāo)處罰程序，加大簡易處罰、激光遙測力度。對(duì)“假國Ⅲ”的外埠柴油車，一律高限處罰。

記者另獲悉，目前北京和天津已經(jīng)全面實(shí)施最新的國5標(biāo)準(zhǔn)，河北也在積極協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年3月份有望全面實(shí)施國5油品標(biāo)準(zhǔn)。今年一季度末，京津冀車用燃油標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一，比全國實(shí)施的時(shí)間提前半年以上。

■權(quán)威回應(yīng)

PM2.5濃度力爭降至35微克/立方米

針對(duì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)問題，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前有兩個(gè)相關(guān)規(guī)劃，一是十三五規(guī)劃，正在制定過程中。二是到2030年的遠(yuǎn)期環(huán)保規(guī)劃，今年底明年初將出臺(tái)，其中的設(shè)想是，到2030年左右，北京PM2.5年平均濃度將力爭降至35微克/立方米。

PM2.5監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量將增加30個(gè)

昨日，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市有35個(gè)PM2.5監(jiān)測站點(diǎn)，2016年將新增30個(gè)左右，達(dá)到60-70個(gè)站點(diǎn)，增加農(nóng)村、山區(qū)監(jiān)測站點(diǎn)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為大氣治理和民眾提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。屆時(shí)，本市監(jiān)測站從數(shù)量上將與國際大城市接軌。

污染物區(qū)域輸送占三成

北京空氣污染物有多少來自外來輸送？環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，全年平均來看，28%-36%來自外來輸送，每一次重污染過程中，由于氣象條件變化影響，輸送比例并不一樣。從整個(gè)區(qū)域?qū)用鎭砜?，污染源來源是燃煤，就北京本地來看，污染源是機(jī)動(dòng)車排放。“采暖季之外的其他月份也有重污染，機(jī)動(dòng)車占了主要因素。”

應(yīng)急預(yù)案修訂考慮社會(huì)成本

談及北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂，環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，有幾方面考慮因素，一是每一次重污染形成的特點(diǎn)是不同的，要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警能力，針對(duì)不同特點(diǎn)實(shí)施有效的應(yīng)急響應(yīng)。二是要考慮到整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的成本和社會(huì)各方面多元訴求。預(yù)警和響應(yīng)是整個(gè)應(yīng)急工作的兩個(gè)部分，要讓預(yù)警和響應(yīng)更好地符合社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律，是這個(gè)修訂要考慮的問題。

說到提高空氣重污染預(yù)測的準(zhǔn)確性，他表示，預(yù)測是建立在氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確的前提下，再疊加上整個(gè)城市運(yùn)行排放的預(yù)估得到的結(jié)果。“目前，北京市有三位科技工作者，持續(xù)做了15年以上空氣質(zhì)量的預(yù)測，除了計(jì)算機(jī)，很多時(shí)候需要經(jīng)驗(yàn)。另外，越臨近預(yù)測的越準(zhǔn)確。”