一年多來，國(guó)際石油市場(chǎng)持續(xù)低迷，低油價(jià)對(duì)可再生能源發(fā)展帶來哪些影響？能源領(lǐng)域的氣候風(fēng)險(xiǎn)又該如何看待？這對(duì)能源投資和能源市場(chǎng)影響如何？就上述問題，國(guó)際能源署能源市場(chǎng)與安全保障部主任貞森惠祐于近日接受了本報(bào)記者的采訪。

“低油價(jià)不會(huì)立即給可再生能源帶來實(shí)質(zhì)性影響”

中國(guó)電力報(bào)：國(guó)際油價(jià)未來的走勢(shì)如何？這次油價(jià)下跌與以往相比有何不同？

貞森惠祐：我認(rèn)為預(yù)測(cè)油價(jià)是一項(xiàng)非常冒險(xiǎn)的工作。我們更傾向于每月發(fā)布市場(chǎng)報(bào)告。現(xiàn)在看來，因?yàn)楣┻^于求，原油存量仍在增加。雖然需求在上漲，供給卻增加得更快。所以石油市場(chǎng)供給持續(xù)充足，這就是為什么油價(jià)保持在低水平的一大原因。至于這次油價(jià)下跌與過去的差異，這是個(gè)復(fù)雜的問題，但是有一點(diǎn)是可以明確的，就是源于美國(guó)的頁(yè)巖氣。頁(yè)巖氣可以在全球市場(chǎng)靈活供給，會(huì)對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

中國(guó)電力報(bào)：我們知道，油價(jià)和煤價(jià)有一定的正相關(guān)性，油價(jià)下降，煤價(jià)也會(huì)下降，這對(duì)使用可再生能源的積極性會(huì)產(chǎn)生影響。那么在低油價(jià)的背景下，您怎么看待這個(gè)問題？

貞森惠祐：通過分析油價(jià)對(duì)使用可再生能源的影響，我們認(rèn)為低油價(jià)對(duì)推廣使用可再生能源不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

在電力行業(yè)，可再生能源與天然氣、煤炭有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。尤其近年來在亞洲，隨著石油價(jià)格的下跌，天然氣價(jià)格也在下降。由于需求的降低，煤炭?jī)r(jià)格也在下跌，這一情況在中國(guó)尤為明顯。這對(duì)于可再生能源可能并不是一個(gè)好消息。但是，我們也看到了全球可再生能源成本的下降，主要反映在光伏和風(fēng)能領(lǐng)域。因此，如果政府能繼續(xù)提供支持，并確保長(zhǎng)期的政策框架，給投資者提供信心，可再生能源發(fā)電就會(huì)在亞洲市場(chǎng)擁有更多推廣使用的機(jī)會(huì)。

“企業(yè)需要特別關(guān)注投資的氣候風(fēng)險(xiǎn)”

中國(guó)電力報(bào)：您覺得中國(guó)清潔能源的利用和國(guó)際上的情況相比，呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？國(guó)外有哪些先進(jìn)的理念可以提供給我們？

貞森惠祐：我認(rèn)為所有國(guó)家都應(yīng)該學(xué)習(xí)其他國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)。我們都知道中國(guó)尤其是在過去20年里，火電和煤炭發(fā)展迅速。從本世紀(jì)初起，在所有的燃料中，煤炭是全球增速最快的，而中國(guó)在這其中起到了至關(guān)重要的作用。目前，我們看到，與其他國(guó)家相比，中國(guó)仍然嚴(yán)重依賴煤炭。但同時(shí)，中國(guó)在低碳領(lǐng)域的技術(shù)也處于領(lǐng)先地位，比如在核電領(lǐng)域。目前為止，中國(guó)在核能技術(shù)及核電站方面是最大的投資者。

然而日本呢，卻依舊遭受著核爆炸事故帶來的后果。還有，中國(guó)也在可再生能源增長(zhǎng)方面處于領(lǐng)先地位。我們預(yù)測(cè)，到2020年，全球可再生能源裝機(jī)容量將會(huì)大幅增長(zhǎng)，而且40%的增長(zhǎng)將會(huì)來自中國(guó)的貢獻(xiàn)。我們也看到，中國(guó)對(duì)所有能源資源的需求都極具潛力，也包括石油領(lǐng)域，我是說中國(guó)近年來的石油需求曾一度超過美國(guó)成為了最大的石油進(jìn)口國(guó)。所以，我們看到中國(guó)在能源很多領(lǐng)域的需求量都很大。

中國(guó)電力報(bào)：那么該如何理解能源領(lǐng)域的氣候風(fēng)險(xiǎn)？

貞森惠祐：我們意識(shí)到，氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增，而且全球能源行業(yè)也認(rèn)識(shí)到了這一問題，尤其是金融部門，他們對(duì)這個(gè)問題也越來越重視。我知道現(xiàn)在一些銀行為規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，傾向于加強(qiáng)借貸或金融管理。

與幾年前相比，目前氣候變化問題是最嚴(yán)重的問題，而人們也已經(jīng)意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)。這里不得不提的一個(gè)重要事件，就是2015年11月30日在法國(guó)巴黎舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。雖然我們現(xiàn)在談?wù)摎夂蜃兓L(fēng)險(xiǎn)，但也要意識(shí)到這不僅是個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是個(gè)機(jī)遇。我們可以期待有更多的商業(yè)機(jī)遇，在能源效率領(lǐng)域以及生物燃料的低碳技術(shù)領(lǐng)域有更多的投資機(jī)會(huì)。所以，從IEA發(fā)布的報(bào)告中可以獲得的一個(gè)信息就是，所有的企業(yè)都需要特別關(guān)注投資的氣候風(fēng)險(xiǎn)，至少應(yīng)該著手考慮向氣候變化政策靠近，以求更好地生存下去。但若忽視了這一趨勢(shì)，就會(huì)在以后的發(fā)展中失去競(jìng)爭(zhēng)力。這是非常重要的一點(diǎn)，我想有必要提出來。

中國(guó)電力報(bào)：這對(duì)能源投資和能源市場(chǎng)帶來怎么樣的影響？政府和企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

貞森惠祐：我想，這就更要發(fā)揮市場(chǎng)的作用了。所以對(duì)于決策者來講，建立長(zhǎng)期、積極、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的政策框架非常重要。因?yàn)檫@可以給投資者提供信心，以確保他們可以更好地投資某些能源項(xiàng)目。如果不這么做，投資者就無法確定一定時(shí)期內(nèi)的政策走向，也就很難有效地去判斷以至影響投資行為。所以說到這里，能源轉(zhuǎn)型就顯得尤為必要。