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過剩相對論

2016-06-24 16:45:56 《能源評論》雜志   作者: 張越月  

能源領域的產(chǎn)能過剩存在絕對過剩、相對過剩和成長過剩的區(qū)別,因此去產(chǎn)能的手段必然是多樣性的,對于絕對過剩的要“堵”,相對過剩的要“疏”,而成長過剩的,可能只有“等”,最終讓市場來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

照片上拿著VR眼鏡的兩位,就是4月底參觀德國漢諾威工業(yè)展覽會的奧巴馬和默克爾。當天,奧巴馬在結束與VR眼鏡員工的對話后,露出了他的招牌微笑。對話內(nèi)容大致如下:

“這款VR眼鏡的價值如何體現(xiàn)?”

“如果把掃描周邊環(huán)境數(shù)據(jù)發(fā)給您女兒,而她也戴著同樣VR眼鏡的話,就會感覺自己和您待在同一個地方。”

其實,驚艷到奧巴馬的VR技術,只是這場震撼盛會的冰山一角。自從2011年,“工業(yè)4.0”在漢諾威工業(yè)博覽會一炮打響之后,智能化、網(wǎng)絡化生產(chǎn)過程的概念已經(jīng)逐漸在德國傳統(tǒng)企業(yè)中變成現(xiàn)實。

然而,“酷、炫、牛”并非工業(yè)4.0的核心。與工業(yè)1.0、2.0到3.0的時代不同,工業(yè)4.0時代的最大特點,是“按需生產(chǎn)”。

在工業(yè)3.0及以前,生產(chǎn)一臺摩托車需要經(jīng)歷原料、機械設備、工廠、運輸、銷售等固定流程,完成一輛制式的產(chǎn)品車需要至少需要21天。

但到了工業(yè)4.0的時代,這種流水線模式被定制模式所取代。一位顧客如果早上九點下單,訂購一個個人定制化的摩托車,隨后原料、機械設備、工廠、運輸、銷售五大模塊將按照顧客的需要,自己找原料,自己找工廠重新包裝重新組合,在6小時之內(nèi),就可以把私人定制的摩托車交給客戶。

為了應對這種隨時可能出現(xiàn)的全球需求,企業(yè)往往會放空一部分生產(chǎn)能力。這種被稱為“產(chǎn)能儲備”的做法——表面上保留部分多余產(chǎn)能,可能會帶來短期虧損,一旦國際市場出現(xiàn)景氣回升或重大機會,儲備產(chǎn)能可以立即發(fā)揮自己的產(chǎn)能優(yōu)勢,最快速度定制產(chǎn)品、占據(jù)市場。

而產(chǎn)能儲備,在某種意義上看,就是一種產(chǎn)能過剩。

過剩是相對的

彼之蜜糖,吾之砒霜。讓德國企業(yè)激發(fā)活力的多余產(chǎn)能,卻正在引發(fā)當下中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟界的爭論。

有人認為該用定量標準確定產(chǎn)能過剩,也有人指出要用定性的標準描述產(chǎn)能過剩,哪種方式更為準確、更符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律?合理的產(chǎn)能過剩和嚴重產(chǎn)能過剩,其區(qū)分的標準是什么?

類似的問題層出不窮。背后的原因都可以歸結為標準。

一直以來,我國缺少對產(chǎn)能過剩定性、定量的科學評價標準。如果按照國際上測定設備利用率的方式,設備利用率的正常值在79%~83%之間,超過90%則認為產(chǎn)能不夠,有超設備能力發(fā)揮現(xiàn)象。若設備利用率低于79%,則說明可能存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

毫無疑問,79%是一條過剩與否的標準線,但又不應被理解為一道淘汰與否的生死線。國務院參事室特約研究員姚景源曾說:“我國很多產(chǎn)能確實宏觀總量上過剩,但并不落后,比如鋼鐵,且不說鞍鋼、武鋼、寶鋼這幾大國營鋼鐵企業(yè),就是河北、山東的民營鋼鐵廠,他們的生產(chǎn)工藝也是世界一流的。”

而對于真正需要“解決”的落后產(chǎn)能,可以用兩個標準來區(qū)分:一是技術水平低于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝等生產(chǎn)能力。二是生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝的污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業(yè)平均水平。

如果按照這兩個標準,會發(fā)現(xiàn)能源領域真正的落后產(chǎn)能主要集中在化石能源領域,且規(guī)模均不超過15%~16%。

在煤炭領域,根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),2015年中國煤炭產(chǎn)能規(guī)模為57億噸,需要化解的落后產(chǎn)能達到9億噸左右,占比約為16%;在石油領域,根據(jù)石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤在2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上公布的數(shù)據(jù)指出,目前國內(nèi)有10%~15%的煉油產(chǎn)能是需要化解的,主要集中在小型規(guī)模煉油產(chǎn)能以及原料配置不合理、油品質量不達標的煉油產(chǎn)能。

但是,這并不意味著,剩下85%的產(chǎn)能就可以高枕無憂,因為還有相當一部分都可被稱為過剩產(chǎn)能,且存在絕對過剩、相對過剩和成長過剩的區(qū)分。

在能源領域,絕對過剩最明顯的就是被列入去產(chǎn)能名單的煤炭行業(yè),它的癥結來自地方因利益需求,而進行的招商引資、落戶項目,并最后造成的過剩。目前來看,這類過剩最難治療。

相對過剩,則是一個行業(yè)中的總體產(chǎn)能并沒有過剩,但因為供給需求脫節(jié),導致部分產(chǎn)品供給超過了市場需求。就像電力領域的火電建設、石油領域在下游扎堆。在過剩產(chǎn)能中,這種過剩占比最大,但也相對容易解決,一旦產(chǎn)業(yè)的結構、空間或時間發(fā)生調(diào)整,相對過剩就有希望被化解、并創(chuàng)造出價值。

成長型過剩,顧名思義是一種主要出現(xiàn)在新興行業(yè)中的過剩。由于缺乏對行業(yè)的把握和了解,在初級發(fā)展階段容易出現(xiàn)盲目投資、過分擴張和依賴出口等特點。光伏、風電就分別在2009年和2011年因此中招。特別是遭遇“雙反”政策后,低水平重復建設導致的兩大行業(yè)的過剩產(chǎn)能更加難以化解。對于這類過剩,最好的辦法是等待行業(yè)成熟,讓市場來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

去產(chǎn)能是多樣的

在百度上搜索關鍵詞“去產(chǎn)能、能源”,會出現(xiàn)23800多條資訊,出現(xiàn)頻率最高的關鍵詞有兩個——上大壓小、資源整合。從2000年,產(chǎn)能過剩首次在工業(yè)領域大范圍出現(xiàn)至今,中國已經(jīng)經(jīng)歷了至少4輪去產(chǎn)能,上大壓小、資源整合已經(jīng)是慣用套路,但今天,去產(chǎn)能的策略已經(jīng)不限于此。

在剛剛結束的五一小假期里,赴日游沒有懸念地再次火爆。除了美食美景、日元貶值、廉價航線、觀光免簽,人們還有一個眾所周知的理由,購物。馬云曾一語道破掃貨現(xiàn)象背后的關鍵:馬桶不是中國不會生產(chǎn),是好馬桶、有創(chuàng)意性的馬桶我們不會生產(chǎn),生產(chǎn)不夠多……也就是高價值產(chǎn)能不夠。”

事實上,今天被趨之若鶩的日本,曾經(jīng)歷過四次產(chǎn)能過剩,并采取了四種截然不同的解決方式。

第一次是20世紀50年代,作為一個經(jīng)濟尚待發(fā)展的國家,日本只能選擇通過出口來消化過剩產(chǎn)能。這種做法的確有效地拉動經(jīng)濟增長,并讓日本賺到二戰(zhàn)后的第一桶金。隨后在20世紀60年代,日本大規(guī)模啟動內(nèi)需,不僅通過消費消化了產(chǎn)能,還成為當時全球最發(fā)達的經(jīng)濟體之一。

日本前兩次調(diào)整,和中國從20世紀80年代至今的經(jīng)濟發(fā)展高度相似。出口和內(nèi)需,同樣讓中國的GDP得到快速增長。但和80年代中期的日本一樣,在發(fā)展達到一定水平后,環(huán)境、社會、產(chǎn)能等問題隨之出現(xiàn)。

于是,20世紀80年代中期以后,日本國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快海外投資,在轉移過剩產(chǎn)能的同時,日本國內(nèi)企業(yè)開始重點發(fā)展高端產(chǎn)能。直到今天,日本的材料技術、精密制造、IC元器件仍然是全球最頂尖的產(chǎn)品。

日本的第三次去產(chǎn)能的經(jīng)驗說明:要解決產(chǎn)能過剩,將產(chǎn)品的低價值轉為高價值或將是國內(nèi)產(chǎn)能的必經(jīng)之路。但是,日本的運氣并不好。在20世紀90年代的泡沫經(jīng)濟破裂后,日本再次面臨嚴重的產(chǎn)能過剩,當時,由于互聯(lián)網(wǎng)技術沒有普及,工業(yè)化生產(chǎn)模式無法改變。所以,日本選擇的方式是通過擴大出口來消化產(chǎn)能。

而今天,信息不對稱的問題已經(jīng)不再,科技和互聯(lián)網(wǎng)讓人們在產(chǎn)業(yè)鏈中掌握更多的話語權。對于中國的能源行業(yè)而言,互聯(lián)網(wǎng)思維和智能技術,將與我們慣用的資源整合和日本依賴的出口策略一道,賦予去產(chǎn)能問題更多路徑。

解決路徑是差異化的

對于絕對過剩的產(chǎn)能,調(diào)整自身,上大壓小的策略仍然被業(yè)內(nèi)人士認可。

中國民生銀行公司與投資銀行事業(yè)部研究員鄧艷認為,煤炭和火電的過剩需要通過三種方式解決:一是位于行業(yè)金字塔中高層的大型煤炭集團向下收購一批中低層企業(yè);二是產(chǎn)業(yè)鏈下游的火電企業(yè)向上延伸收購煤炭企業(yè),提高煤電一體化程度;三是能源類上市公司利用股權融資便利性收購煤炭企業(yè)。

對于煉油行業(yè),中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生明確要“上大壓小”,即在嚴格審查并確保落后產(chǎn)能淘汰的基礎上,讓符合標準的地方煉油企業(yè)獲得原油進口權。

但是,壓小完成后,如何有效整合大企業(yè),讓其生產(chǎn)更有效率、產(chǎn)品具備競爭力,將是能源企業(yè)需要更加關注的地方。在這個問題上,通用電氣(GE)的智能制造和智能工廠或許是一個借鑒。

這家近期已經(jīng)開工的工廠全稱為“通用電氣電力事業(yè)部先進制造工程中心”(AMW,AdvancedManufacturingWorks)。這家工廠的主要任務是通過智能制造,讓能源技術實現(xiàn)產(chǎn)品化。比如通過激光雷達機器可以處理人工難以完成的搬運任務,用3D打印機為世界上最大的燃氣輪機直接制造零件,用藍光3D掃描儀幫助工程師精確監(jiān)視復雜零件形狀的變化,最終實現(xiàn)能源業(yè)務方面的部件快速成型。

對于相對過剩,懂得挖掘行業(yè)的機會,實現(xiàn)結構調(diào)整比壓縮規(guī)模更重要。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長楊建龍指出,一些行業(yè)從總量看產(chǎn)能過剩,但從整體行業(yè)的產(chǎn)品結構看,實際上不少產(chǎn)品還是稀缺的,特別是高附加值的產(chǎn)品。

在煤炭領域,這種高附加值的產(chǎn)品被認為將在潔凈煤領域出現(xiàn)。眾所周知,煤炭消費峰值到來的時間與煤炭清潔利用的程度有關系。如果煤炭清潔利用實現(xiàn)快速發(fā)展,那么煤炭消費峰值到來的時間就可能向后推遲。

業(yè)內(nèi)人士指出,煤炭清潔化利用,可以通過提高原煤入洗率、逐步提高燃煤機組環(huán)保標準、降低污染物排放水平以及逐步擴大IGCC、CCS技術的應用等途徑解決。

再如光伏行業(yè)。多年來,中國光伏的技術發(fā)展路徑始終是“引進-吸收-消化-再創(chuàng)新”,也就是說,中國光伏組件企業(yè)的優(yōu)勢是在于集成創(chuàng)新。盡管不會在技術上出現(xiàn)革命性的變化,但可以在現(xiàn)有技術路線的基礎上,不斷改良技術。

所以一直以來,國內(nèi)的技術進步并沒有更多的體現(xiàn)在上游,比如硅基的提純技術突破等,而是在購買先進的技術和設備,以完善現(xiàn)有技術路線。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所萬軍博士認為,如果可以在硅加工領域加強技術研發(fā),不斷提高產(chǎn)品水平,爭取在某一個環(huán)節(jié)進行進口替代,就能夠分解現(xiàn)有產(chǎn)能,也可以在未來獲得更高的利潤。在中游環(huán)節(jié)中,電池組建的光電轉換率如果得到一個較大的提高,即便組件的價格略有提高,相信下游的用戶仍然會歡迎。

更重要的是,我們不能錯失投資全球產(chǎn)業(yè)鏈的機會。

仍然以光伏為例,當下,諸多企業(yè)進軍海外,都會選擇開設工廠的模式。但其中的悖論在于,同樣作為企業(yè),國內(nèi)企業(yè)沒有獨家專利且市場份額不足,在與歐美企業(yè)比拼時,只能依靠價格。而企業(yè)在海外建廠,一個重要的目的就是希望追求潛在的盈利。

因此,日趨成熟的國內(nèi)能源企業(yè)或可以改變思路,在經(jīng)歷代工-設廠這兩個過程后,嘗試從“重資產(chǎn)到輕資產(chǎn)”的蛻變,最終,在積累一定技術和資金后,繞開技術本身,成為戰(zhàn)略投資者,最終讓國際產(chǎn)能帶動國內(nèi)市場,形成良好的循環(huán)。

疏堵結合方是正道

有人說,去產(chǎn)能就應該像“大禹治水”一樣,不應堵、而要疏。從短期看,這樣的方法沒有問題,但試想,如果產(chǎn)能過剩問題長期存在,疏導何時才是頭。

在能源行業(yè),經(jīng)濟發(fā)展帶動需求增長仍是趨勢?!禕P世界能源展望(2016年版)》中明確指出,盡管目前全球能源市場疲軟、中國經(jīng)濟增速放緩,但隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,全球將需要更多的能源以支持更活躍的社會經(jīng)濟活動,未來20年及以后能源需求仍將持續(xù)增長。

有效的辦法,是讓企業(yè)自發(fā)形成調(diào)整產(chǎn)能的機制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,才能防止大規(guī)模、大面積的產(chǎn)能過剩的到來。

首先,產(chǎn)能定期發(fā)布制度需要規(guī)范化。

在美國,有一條完整的產(chǎn)能利用檢測體系對工業(yè)生產(chǎn)能力進行調(diào)查、測算。這套體系是由美聯(lián)儲牽頭,包括人口普查局、林務局、地質調(diào)查局、能源部、貿(mào)易協(xié)會和其他政府機構提供調(diào)查數(shù)據(jù),最終由美聯(lián)儲定期發(fā)布。

這個體系的最大價值在于預警。因為在充分市場化的行業(yè)中,產(chǎn)能利用率實際上是一個非常重要的信號。在企業(yè)本身可以獲得的信息有限、政府又不能直接干預企業(yè)投資決策的前提下,這個體系可以引導企業(yè)做出符合自己需求的判斷,從而決定投什么、投哪里、如何投。

相比之下,我國目前的產(chǎn)能預警不夠全面,特別是在能源領域,產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)一般都是由協(xié)會發(fā)布,而且沒有做到全行業(yè)覆蓋。也就是說,我們?nèi)笔Я丝陀^引導企業(yè)有序進入行業(yè)的第一道門禁。下一步,相關部門或應建立制度,及時采集、統(tǒng)計以及信息公開產(chǎn)能數(shù)據(jù),同時,相關組織或行業(yè)協(xié)會可以以產(chǎn)能利用數(shù)據(jù)為核心,發(fā)布行業(yè)運行和產(chǎn)能變化動態(tài)跟蹤報告和行業(yè)產(chǎn)能過剩預警報告等,在一定的條件下,可以引入同行業(yè)的別國數(shù)據(jù),讓企業(yè)對全球行業(yè)的產(chǎn)能過剩形成天然免疫力。

其次,在工業(yè)變革的背景下,去產(chǎn)能不僅簡單被理解是一劑急救針。更重要的價值,應該體現(xiàn)在工業(yè)4.0的全球產(chǎn)能升級背景之下,如何幫助中國制造業(yè)實現(xiàn)升級改造。

很長一段時間以來,但凡提到中國制造業(yè)轉型,總會陷入兩個極端:要不然就是上產(chǎn)能、拼產(chǎn)量;要不然就是上技術、拼高端。但在這兩者之間的一個重要問題,卻被很多人忽視,這就是質量。

制造業(yè)產(chǎn)出的東西,最終要通過復雜的渠道,到消費者的手中。而對當下任何一個國家的消費而言,最重要的問題不是產(chǎn)品的技術含量多高、產(chǎn)品有多么充足,而是質量是否可靠。

且不說毒奶粉、毒疫苗這些日常消費領域的“著名”事件,就只拿能源行業(yè)來說,已經(jīng)出現(xiàn)了諸多因為質量被吐槽的案例:

在火電行業(yè),隨著煤炭資源的日益緊缺,越來越多的火力發(fā)電廠已經(jīng)不再單一使用設計煤種,而是配煤摻燒比例逐年遞增,導致設備安全事件頻發(fā)。

在石油行業(yè),由于煉化企業(yè)的非達標煉制、終端銷售環(huán)節(jié)及運輸保存環(huán)節(jié)的不善管理,近15%的油品硫含量超標,全年油品抽檢合格率為87.63%,成為大氣污染的頭號問題。

在風電行業(yè),隨著風電裝機容量的快速增加,風電質量問題引發(fā)的事故曾一度頻發(fā),給風電質保工作帶來極大的壓力。

在光伏行業(yè),2009年“金太陽”工程開始實施后,一些企業(yè)直接使用不符合補貼質量要求的劣質產(chǎn)品,讓這個示范工程幾乎成為不靠譜的代名詞。

因此,對于正在或者已經(jīng)開始去產(chǎn)能的能源企業(yè),不能再為了去產(chǎn)能而去產(chǎn)能。不一定非要技術多么進步才能做出好的東西。只要精耕細作,產(chǎn)品質量得以保證,品牌才能建立起來,制造業(yè)轉型才有望實現(xiàn),去產(chǎn)能的根本意義才能完成。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

標簽:產(chǎn)能過剩,去產(chǎn)能

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