關注能源結構優(yōu)化，實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，一直是能源行業(yè)兩會代表委員建言獻策的著力點。在今年的“兩會時間”，全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君圍繞鼓勵清潔能源生產(chǎn)消費、碳交易市場健康發(fā)展和太陽能汽車研發(fā)應用等方面提出見解，持續(xù)為清潔能源鼓與呼。

鼓勵清潔能源生產(chǎn)消費，在妥善解決棄風棄光現(xiàn)象、清潔能源消納以及加速分布式發(fā)展的過程中，李河君提出三點建議。一是深化電力體制改革。落實《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，以市場化手段倒逼能源結構調整，促進我國能源生產(chǎn)供應更加安全、科學、高效、清潔。二是鼓勵清潔能源生產(chǎn)。落實《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，促進清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，落實可再生能源全額保障性收購；進一步提高分布式比重，提高光電建筑比例，減少電網(wǎng)消納壓力。三是鼓勵清潔能源消費。鼓勵和引導社會資本投資各類分布式發(fā)電、戶用發(fā)電和移動能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)和生活中使用清潔能源。

此外，李河君還將目光鎖定在碳交易領域，建議鼓勵中國核證自愿減排量（簡稱為CCER）抵消使用，加快全國碳交易市場的健康發(fā)展。按照國務院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，2017年，我國將啟動全國碳排放權交易市場。李河君表示，CCER項目大多是非化石能源項目、環(huán)保類項目以及能效提高等國家鼓勵的綠色、低碳項目，能充分有效地連接碳市場、可再生能源以及工業(yè)減排等方面，是減排路徑的重要領域。作為碳排放權交易市場的兩類基礎產(chǎn)品之一，控排企業(yè)使用CCER來履約可以適當降低企業(yè)履約成本，同時CCER的使用還能給減排項目帶來一定收益，CCER抵消使用對于全國碳市場建設有著重要的意義。

李河君認為，歷經(jīng)3年多的碳排放權交易試點，令我國碳市場總體平穩(wěn)運行，但配套制度建設不盡完善，市場交易主要集中在履約期，交易標的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用不盡如人意。

“以7省市試點2015年排放量的履約情況來看，7省市配額發(fā)放總量約為12億噸。在2016年履約期，用于抵消的CCER數(shù)量不到800萬噸，占配額總量的比例約為0.67%，遠遠低于各地試點抵消管理辦法中規(guī)定的5%~-10%的比例。”李河君委員在提案中指出，為優(yōu)化CCER的抵消使用，國家在配額發(fā)放的時候統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量；CCER抵消管理辦法由國家統(tǒng)一制定，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，相關政策要留有適當?shù)倪^渡期，給市場充足的應對時間；適當簡化CCER項目審批流程，縮短項目申報周期；在全國統(tǒng)一碳排放權交易市場下，CCER抵消應消除地域割裂的影響，可在全國范圍內使用；CCER抵消規(guī)則盡量簡單明了，并鼓勵新能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和低碳環(huán)保類CCER抵消使用；CCER抵消比例維持在配額總量的5%~-10%。

李河君還倡導支持太陽能汽車研發(fā)應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點。他認為，應鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。