很高興在第六屆未來能源大會(huì)未來能源國際論壇上發(fā)布由中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、大連化物所以及中國能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)共同完成的《培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力：綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、布局和政策體系研究》成果。這項(xiàng)成果算是分會(huì)對(duì)行業(yè)、對(duì)能源、對(duì)綠色低碳作出的研究貢獻(xiàn)。
在未來能源卓越領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)話環(huán)節(jié)，6位嘉賓在討論破局和展望中，其實(shí)我聽到的關(guān)鍵詞是能源，但實(shí)際上談了破局的很多思路關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)。要用制造業(yè)的規(guī)模、效率、技術(shù)、創(chuàng)新、組織管理和運(yùn)營來不斷地降低我們的成本，擴(kuò)大我們的規(guī)模、提高我們的競爭力，真正形成有全球競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)，也就是綠色低碳產(chǎn)業(yè)。其實(shí)背后隱含了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，用產(chǎn)業(yè)化的思維和路徑是能夠推動(dòng)我們國家至少幾個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，包括前些年提到的能源革命的戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)提到的是“四個(gè)革命”。我們國家的雙碳戰(zhàn)略本身又是連接國際、國內(nèi)的，既是我們國家自身發(fā)展的長期發(fā)展戰(zhàn)略，也是面向全球生態(tài)文明和命運(yùn)共同體建設(shè)的戰(zhàn)略。
今年兩會(huì)提到的“新三樣”（新能源、儲(chǔ)能電池、新能源汽車），這既是我們自身雙碳戰(zhàn)略、雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，這也是對(duì)全球的雙碳或者氣候變化的貢獻(xiàn)。還有我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，特別今年由政府發(fā)布的綠色轉(zhuǎn)型的文件，也專門提到了從能耗雙控向碳雙控的政策轉(zhuǎn)變，這也標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，特別是以雙碳戰(zhàn)略為牽引，雙控、雙轉(zhuǎn)型的雙動(dòng)力的體系已經(jīng)成型，并且到了發(fā)展的新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
講破局、展望，實(shí)際上是一個(gè)過程，既有產(chǎn)業(yè)的破局，也有我們國家發(fā)展方向、發(fā)展思路的破局，有我們企業(yè)面對(duì)市場經(jīng)營上面的破局，都有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)系。
除此之外，給綠色低碳發(fā)展注入新動(dòng)能，我國新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，特別在新質(zhì)生產(chǎn)力里面提到的綠色生產(chǎn)力，明確了綠色生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。綠色低碳先進(jìn)技術(shù)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，包括綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色供應(yīng)鏈等，無不體現(xiàn)了用科技、用產(chǎn)業(yè)化的思維來賦能綠色生產(chǎn)力、賦能我國能源戰(zhàn)略，雙碳戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
除此之外，在中央部委、地方政府、行業(yè)主管部門，都是相應(yīng)的配套戰(zhàn)略和政策，包括供應(yīng)鏈、包括園區(qū)、包括先進(jìn)的示范工程，實(shí)際上是全社會(huì)、全產(chǎn)業(yè)的群策群力來推動(dòng)一個(gè)綠色低碳的發(fā)展。
怎么定義新能源產(chǎn)業(yè)？和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)有什么不同？一個(gè)非常重要的定義是來自我們國家2010年國務(wù)院出臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這是第一次用國家戰(zhàn)略來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里面包含了今天提到的新能源，包括風(fēng)電、光伏，也包括了我們提到的新能源汽車。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，背后有我們的產(chǎn)業(yè)政策，這樣的產(chǎn)業(yè)政策既有供給側(cè)的，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)路線的支持，研發(fā)投入等科技創(chuàng)新的政策。也有面向需求側(cè)的需求補(bǔ)貼的政策。這樣專門為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定的產(chǎn)業(yè)政策其實(shí)幫新能源從新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育成今天新的先導(dǎo)型、支柱型的產(chǎn)業(yè)。我理解是否把未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也納入到我國新興產(chǎn)業(yè)的政策體系框架內(nèi)，通過科技創(chuàng)新的支持，產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施的配套等把產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來。
之前看過有一些報(bào)告研究，到底是靠碳市場的激勵(lì)，給企業(yè)主體通過碳的交易進(jìn)行補(bǔ)貼的效果好，還是把產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策結(jié)合起來，在供給側(cè)發(fā)力，推動(dòng)成本降低、規(guī)模擴(kuò)大的政策好，其實(shí)各有千秋，但后者我們走出了中國的特色路徑。
未來綠色生產(chǎn)力的發(fā)展又到了新的歷史起點(diǎn)，又需要探索新的模式和路徑，光靠政府推動(dòng)，顯然發(fā)展的動(dòng)力是不足的。新動(dòng)能，一定要把政府的政策和市場的價(jià)值驅(qū)動(dòng)結(jié)合起來，雙向發(fā)力為我們未來綠色低碳的發(fā)展帶來增長的支撐。
本次的研究成果應(yīng)該說兩個(gè)星期后就會(huì)正式上市，主體內(nèi)容是圍繞綠色低碳的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、布局和政策體系以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系論述一個(gè)綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題。
未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定和我國下一個(gè)階段，特別是三中全會(huì)提到的面向2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的初步建成，特別是“十五五”規(guī)劃新質(zhì)生產(chǎn)力的布局緊密相關(guān)。也希望在座的各位企業(yè)家、專家學(xué)者和中國能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)一起，為綠色低碳的轉(zhuǎn)型，大的國家發(fā)展戰(zhàn)略助力。
政策與經(jīng)濟(jì)
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