前言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在能源領(lǐng)域，能源革命的思想已經(jīng)成為指導(dǎo)能源行業(yè)發(fā)展方向的綱領(lǐng)。習(xí)總書記在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求，即“四個(gè)革命、一個(gè)合作”。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這對(duì)能源行業(yè)極具指導(dǎo)意義。

“十三五”規(guī)劃綱要提出了加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，改革將在還原能源商品屬性的道路上繼續(xù)前行。“可獲得、可承受、環(huán)境友好”已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大新理念。此外，為了應(yīng)對(duì)霧霾等環(huán)境問題，政府也出臺(tái)了一系列的政策，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變，行業(yè)資訊紛繁蕪雜，為了更好地了解國(guó)家戰(zhàn)略和政策動(dòng)向、把握能源行業(yè)發(fā)展的脈搏，中國(guó)能源網(wǎng)（China5e）研究中心秉承專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，以及精益求精的精神，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)編寫了《China5e能源行業(yè)研究季報(bào)》（2016年第二季），以供能源領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、有志于能源行業(yè)投資的專業(yè)人士以及對(duì)能源領(lǐng)域感興趣的各界人士參考。

季度報(bào)告立足于國(guó)家戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，著重對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、重要政策和重大事件進(jìn)行了梳理及分析，并進(jìn)行了展望。

中國(guó)能源網(wǎng)研究中心主任馮麗雯、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)報(bào)告進(jìn)行了指導(dǎo)，中國(guó)能源網(wǎng)研究中心冉澤、孫曉梅、申銀花和徐維佳等研究人員參與了報(bào)告編寫。在編寫過程中，團(tuán)隊(duì)得到了多名行業(yè)專家的悉心指導(dǎo)，在此一并表示感謝。

鑒于水平有限，報(bào)告中難免存在缺陷和不足，請(qǐng)各位專家批評(píng)指正

一、油氣行業(yè)宏觀形勢(shì)分析

1.全球油氣行業(yè)宏觀形勢(shì)展望

1.1國(guó)際油價(jià)將逐步走穩(wěn)

1.2石油需求來自印中，關(guān)鍵在交通和化工

1.3非常規(guī)油氣大有可為，如何降成本是關(guān)鍵

1.4天然氣面臨來自可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)

2.中國(guó)油氣行業(yè)發(fā)展概況

2.1原油產(chǎn)量下降，汽油消費(fèi)堅(jiān)挺

2.2天然氣消費(fèi)增速反彈，但反彈幅度有限

專題：低油價(jià)下油氣勘探突圍的五大方向

二、油氣政策發(fā)展動(dòng)向

1.國(guó)家層面宏觀政策改革動(dòng)向

1.1“十三五”規(guī)劃綱要指明未來能源發(fā)展大方向

1.2《2016年能源工作指導(dǎo)意見》明確天然氣行

業(yè)改革發(fā)展方向

2.上游相關(guān)政策及改革動(dòng)向

2.1油氣礦業(yè)權(quán)審批管理現(xiàn)狀

2.2油氣探礦權(quán)改革逐步深入

2.3油氣礦業(yè)權(quán)監(jiān)督及秩序維護(hù)不斷加強(qiáng)

2.4頁巖氣發(fā)展目標(biāo)趨謹(jǐn)慎

3.中游相關(guān)政策

3.1跨省管道成本監(jiān)審相關(guān)辦法出臺(tái)

3.2儲(chǔ)氣服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)確定

3.3油氣管網(wǎng)設(shè)施開放信息公開逐步落實(shí)

4.下游相關(guān)政策

4.1國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管

降低企業(yè)用氣成本的通知》

4.2部分地區(qū)已出臺(tái)降低非居民用氣負(fù)擔(dān)相關(guān)政策

4.3《2016年能源工作指導(dǎo)意見》指明下游發(fā)展方向

三、頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.上游勘探開發(fā)概況

2.頁巖氣勘查主要成果

3.頁巖氣開發(fā)主要成果

四、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.勘查

2.開采

五、其他非常規(guī)油氣發(fā)展情況

附件一：頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

附件二：中國(guó)石油油氣管網(wǎng)設(shè)施開放信息

附件三：中國(guó)石化油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開公告

附件四：中海油天然氣設(shè)施信息公開公告

專題：天然氣行業(yè)改革重大問題研究及改革建議（節(jié)選）