所屬地區(qū)

山東

法規(guī)性質(zhì)

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發(fā)布機構(gòu)

地方政府及機構(gòu)

法規(guī)標號

魯環(huán)發(fā)〔2024〕11號

發(fā)布時間

2024-12-20

各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實2024年中央經(jīng)濟工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》和生態(tài)環(huán)境部等15部委《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，現(xiàn)開展碳足跡試點工作，有關(guān)事項通知如下。 

一、工作思路

立足山東實際，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，按照“統(tǒng)籌謀劃、急用先行”原則，緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特色、地區(qū)優(yōu)勢，選擇工作基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、降碳潛力大的城市、行業(yè)、企業(yè)開展碳足跡核算，推進省級碳足跡因子數(shù)據(jù)庫和碳足跡標識體系建設(shè)，通過碳足跡數(shù)據(jù)分析，找準產(chǎn)品生產(chǎn)高碳排放環(huán)節(jié)，為企業(yè)降碳提供支撐，探索碳足跡應(yīng)用場景，營造一流營商環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、試點內(nèi)容

開展碳足跡核算試點，建設(shè)省級碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，開展產(chǎn)品碳足跡標識認證和數(shù)據(jù)質(zhì)量計量支撐試點，探索開展碳足跡場景應(yīng)用、分級管理、信息披露和貿(mào)易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測等工作。

(一)城市碳足跡試點。青島、煙臺、聊城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和自身發(fā)展情況，開展碳足跡管理體系試點建設(shè)。青島市依托氣候投融資試點，從綠色金融、標識認證、分級管理等方面開展探索。煙臺市依托重點出口企業(yè)，開展行業(yè)、企業(yè)碳足跡核算、分析及應(yīng)用。聊城市聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家碳計量中心(山東)，加快碳足跡計量能力建設(shè)。鼓勵有條件的市自行開展試點探索。

(二)產(chǎn)品碳足跡試點。結(jié)合我省重點出口行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品碳足跡核算。有條件的市可根據(jù)自身實際，選取具有代表性企業(yè)，開展優(yōu)勢產(chǎn)品碳足跡核算。鼓勵企業(yè)探索開展特色產(chǎn)品碳足跡核算試點。

(三)行業(yè)碳足跡試點。選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)開展碳足跡數(shù)據(jù)研究，編制碳足跡核算報告，形成我省重點行業(yè)碳足跡因子。

(四)建設(shè)省級碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。建設(shè)省級碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)報送產(chǎn)品碳足跡因子，與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補充。鼓勵各類主體應(yīng)用山東省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺，自愿開展產(chǎn)品碳足跡核算。

(五)碳足跡標識認證試點。結(jié)合我省重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展和外貿(mào)出口需求，推進碳足跡標識認證體系建設(shè)，推動有關(guān)認證機構(gòu)和行業(yè)組織分行業(yè)制定認證實施規(guī)則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)開展認證，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強碳足跡管理。

(六)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計量支撐保障體系試點。開展關(guān)鍵碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、計量測試和評價技術(shù)研究;加快碳排放量直測等關(guān)鍵計量技術(shù)研究與應(yīng)用;編制重點行業(yè)碳排放計量器具配備和管理、檢定和校準等技術(shù)規(guī)范;提升碳計量服務(wù)能力和水平。

(七)應(yīng)用場景試點探索。探索產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標準，鼓勵公共采購、公眾消費、綠色出行和碳普惠場景中優(yōu)先采購和使用碳足跡較低產(chǎn)品，有序推進產(chǎn)品碳標識在消費品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場和電商平臺等企業(yè)主動展示產(chǎn)品碳標識，鼓勵消費者購買和使用低碳產(chǎn)品。

(八)探索開展貿(mào)易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測。結(jié)合區(qū)域內(nèi)重點出口行業(yè)及企業(yè)碳足跡核算體系建設(shè)情況、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型進出口貨物目錄下貿(mào)易額等數(shù)據(jù)，探索建立相關(guān)指標體系，開展區(qū)域貿(mào)易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測及評價，提升企業(yè)綠色貿(mào)易能力。

三、工作要求

(一)時間要求。試點工作自通知發(fā)布之日起實施。各市試點開展情況通過省雙碳智慧服務(wù)平臺(賬號密碼另行通知)報省生態(tài)環(huán)境廳。2025年起每季度第一個月10日前報告工作進展，2025年12月試點工作取得初步成效，每年底總結(jié)年度工作。

(二)組織落實。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門負責試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局為市級試點工作的牽頭部門，有序推動各項工作，加強與其它試點工作的結(jié)合。充分發(fā)揮碳普惠專家委員會、各類機構(gòu)、聯(lián)盟的作用，共同扎實推動碳足跡試點工作。

(三)政策激勵。充分發(fā)揮財政資金激勵作用，支持各市將碳足跡評價工作納入鼓勵性政策，統(tǒng)籌各級資金給予適當支持。

(四)數(shù)據(jù)與安全。各級有關(guān)部門和各試點單位加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化碳足跡數(shù)據(jù)安全，對存在泄露有關(guān)單位商業(yè)秘密和個人隱私等違法違規(guī)行為的，依法進行處理。

山東省生態(tài)環(huán)境廳         山東省發(fā)展和改革委員會

山東省工業(yè)和信息化廳          山東省商務(wù)廳      

山東省市場監(jiān)督管理局  

2024年12月20日    

(此件公開發(fā)布)